про відмову у зупиненні провадження у справі
04 листопада 2020 рокуЛьвівСправа № 607/13765/16-а пров. № 857/Н-60/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Обрізка І. М.
суддів -Кухтея Р. В.
Затолочного В. С.
за участю секретаря судового засідання Лутчин А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року у справі за апеляційною скаргою Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10 січня 2017 року у справі № 607/13765/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання витини певні дії,
встановив:
У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання витини певні дії, провадження в якій відкрито за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2017.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2020 зупинено провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 808/1628/18.
Оскільки Велика Палата Верховного Суду прийняла ухвалу, якою справу № 808/1628/18 повернула колегії Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду, суд апеляційної інстанції поновив провадження у даній справі.
02.11.2020 ОСОБА_1 повторно звернувся до суду із заявою про зупинення апеляційного провадження у справі №607/13765/16-а.
Мотиви цієї заяви зводяться до того, що на розгляд об'єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду повторно передано справу №808/1628/18, а відтак на думку заявника наявні підстави для зупинення провадження у даній справі до прийняття рішення об'єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №808/1628/18.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні матеріали і обговоривши підстави зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що в задоволенні клопотання слід відмовити з огляду на наступне.
Відповідно до пунктів 21, 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.
Пунктом 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Згідно пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Як вбачається із поданого клопотання апелянт просить зупинити апеляційний розгляд адміністративної справи №607/13765/16-а до вирішення питання об'єднаною палатою Верховного Суду у справі №808/1628/18 (К/29652/19), яка є типовою.
Суд апеляційної інстанції з'ясував, що ухвалою від 14 травня 2020 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду справу № 808/1628/18 передав на розгляд об'єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Проте станом на цей час відсутня інформація про прийняття до розгляду об'єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справи №808/1628/18.
Таким чином станом на даний час, відсутня інформація про відкриття провадження у зазначеній вище справі, відносно якої заявник просить зупинити провадження по даній справі, а також беручи до уваги тривалий час її розгляду та право суду, а не обов'язок щодо зупинення, тому вбачає відсутність підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у цій справі на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України.
Керуючись статтями 236, 311, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 607/13765/16-а за апеляційною скаргою Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10 січня 2017 року у справі № 607/13765/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання витини певні дії до прийняття рішення об'єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №808/1628/18 - відмовити.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. М. Обрізко
судді Р. В. Кухтей
В. С. Затолочний
Повний тект ухвали складено 13.11.2020