Справа № 569/6290/19
13 листопада 2020 року Рівненський міський суд
в особі судді - Ковальова І.М.
при секретарі - Соломон О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування управління ДАБІ у Рівненській області Рижука Сергія Володимировича, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження по справі,-
В провадженні Рівненського міського суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування управління ДАБІ у Рівненській області Рижука Сергія Володимировича, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження по справі.
Під час судового розгляду справи до Рівненського міського суду надійшло клопотання заступника начальника управління - начальника відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування про зупинення провадження по справі виходячи з наступного: «Відповідно до п.1 постанови КМУ від 13.03.2020 №218 «Про ліквідацію Державної архітектурно будівельної інспекції» та змін до деяких постанов КМУ (далі постанова №218) постановлено ліквідувати Державну архітектурно-будівельну інспекцію (далі по тексту - ДАБІ). Відповідно до п.5 Постанови 218 утворено комісію з ліквідації ДАБІ України. Затверджено головою зазначеної комісії заступника начальника відділу методології та нагляду за здійсненням декларативних процедур департаменту дозвільних процедур ДАБІ Федоренко Б.О. Згідно п.1 постанови КМУ від 13.03.2020 №219 «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду» (далі - Постанова №219) утворено Державну інспекцію містобудування України, як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується КМУ через Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду та Державне агентство з технічного регулювання у містобудуванні України, як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується КМУ через міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань технічного регулювання у сфері містобудування. До основних завдань Державної інспекції містобудування відповідно до п.3 Постанови №219 віднесено реалізацію державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, а саме: підготовку та внесення на розгляд Міністра пропозицій щодо забезпечення формування державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду; здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил своїми територіальними органами, уповноваженими органами містобудування та архітектури, структурними підрозділами Київської та Севастопольської міських держадміністрацій та виконавчими органами сільських, селищних, міських рад з питань державного архітектурно-будівельного контролю, іншими органами, що здійснюють контроль у сфері містобудівної діяльності (далі - об'єкти нагляду), під час провадження ними містобудівної діяльності, а також за діяльністю органів, що здійснюють сервісну функцію та функцію технічного регулювання у сфері містобудування. Розпорядженням КМУ від 06.05.2020 №489-р покладено тимчасово виконання обов'язків Голови ДАБІ України на заступника начальника відділу методології та нагляду за здійсненням декларативних процедур департаменту дозвільних процедур, зазначеної інспекції Федоренка Б.О. Відповідно до п.1 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника. За таких підстав та враховуючи масштабне реформування в галузі містобудування та створення нових органів державної влади, що стануть правонаступником прав та обов'язків ДАБІ України, просить суд зупинити провадження у даній справі.».
Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Курись О.П. не заперечив проти заявленого клопотання.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.
Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.236,294,295 КАС України, суд,-
Зупинити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування управління ДАБІ у Рівненській області Рижука Сергія Володимировича, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження по справі до завершення ліквідаційної процедури Державної архітектурно-будівельної інспекції України та встановлення її правонаступника.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Рівненського
міського суду І.М.Ковальов