Справа № 555/1761/20
Номер провадження 3/555/906/20
13 листопада 2020 року
Березнівський районний суд Рівненської області в складі:
головуючого судді - Старовецької Ю.В.
при секретарі - Григорієвій В.М.
за участю :
прокурора - Люшин Н.М.
особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , депутата Губківської сільської ради Березнівського району Рівненської області,
за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -
ОСОБА_1 , будучи депутатом Губківської сільської ради Березнівського району Рівненської області сьомого скликання, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» в частині обов'язку подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно без поважних причин подала щорічну декларацію за 2019 рік.
А саме, будучи зобов'язаною подати щорічну декларацію за 2019 рік до 00 год. 00 хв. 01.06.2020 року, подала її 30.06.2020 року о 17 год. 00 хв., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала, вказавши, що дійсно подала декларацію з порушенням визначеного законом строку, оскільки працівники сільської ради повідомили їй, що у зв'язку з карантином строк подання декларації продовжено до 01.07.2020 року. Просить суворо не карати, так як отримує заробітну плату у розмірі 3 300 грн. щомісячно, інших доходів не отримує, у вчиненому щиро розкаялась.
Прокурор в судовому засіданні висловив позицію, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена, тому з урахуванням даних про особу винної, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, розміру її доходу, просив застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі згідно із санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши докази, приходить до наступних висновків.
Згідно ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
На підставі п.11 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», Розділ XIII Прикінцеві положення Закону України «Про запобігання корупції» доповнений пунктом 2-1такого змісту: «Встановити, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб'єкти декларування подають до 1 червня».
Згідно Рішення Губківської сільської ради №1 від 11.11.2015 року ОСОБА_1 вважається обраною депутатом Губківської сільської ради Березнівського району Рівненської області.
Таким чином, ОСОБА_1 була зобов'язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 01.06.2020 року.
Як вбачається з інформації наявної в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подала декларацію за 2019 рік до реєстру 30.06.2020 року.
Згідно довідки КНП «Березнівська ЦРЛ» №1385 від 03.09.2020 року ОСОБА_1 на стаціонарному, денному стаціонарі, на амбулаторному лікування в період з 01.01.2020 року по 01.07.2020 року не перебувала.
В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 як суб'єкт декларування була обізнана про необхідність подання електронної декларації за минулий рік, оскільки вказане питання розглядалось на сесії органу місцевого самоврядування 22.01.2020 року (лист від 11.08.2020 року), крім того, раніше неодноразово особа подала електронні декларації.
Таким чином, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП доведена повністю.
Обставиною, що пом'якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, - є щире розкаяння винної, обставин, що обтяжує відповідальність за адміністративне правопорушення, - не встановлено.
Суд на підставі досліджених доказів, приймаючи до уваги особу ОСОБА_1 , яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаялась у вчиненому, приходить до висновку про можливість застосування щодо особи адміністративного стягнення, передбаченого санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу, визначивши його у мінімальному розмірі, що сприятиме в подальшому вихованню особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, та запобіганню вчиненню нею нових правопорушень.
Відповідно до ст.8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Крім того, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Оскільки, ОСОБА_1 отримує мінімальну заробітну плату, інших доходів не має, суд вбачає підстави для звільнення особи від сплати судового збору, у звязку із її майновим станом.
Керуючись ч.1 ст.172-6, Законом України «Про судовий збір», 283, 284 КУпАП, суд, -
Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі п'ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 ( вісімсот п'ятдесят) грн.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.
Копію повного тексту постанови протягом трьох днів вручити або надіслати особі, щодо якої її винесено.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд.
Суддя Березнівського
районного суду Старовецька Ю. В.