ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
13 листопада 2020 року справа №640/25701/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши у спрощеному провадженні (у письмовому провадженні) клопотання представника ОСОБА_1 про розгляд адміністративної справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
доЦентрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області
провизнання протиправним та скасування рішення
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (далі по тексту - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 31 серпня 2020 року про скасування позивачу дозволу на імміграцію в Україну.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №640/25701/20 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
До суду надійшли клопотання представника позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та про витребування доказів.
Відповідно до частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно з пунктом 2 частини шостої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
За визначенням пункту 20 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
З урахуванням викладеного, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов висновку, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, та про необхідність відмовити у задоволенні відповідного клопотання.
Щодо клопотання представника позивача про витребування доказів слід зазначити таке.
Відповідно до частин першої та другої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема письмовими, речовими і електронними доказами.
Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.
Частиною першою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Враховуючи викладене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зобов'язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області надати суду належним чином засвідчені докази, на підставі яких позивачу скасовано дозвіл на імміграцію в Україну та зобов'язати Службу безпеки України надати належним чином засвідчені копії матеріалів контррозвідувальної справи відносно позивача, в рамках якої встановлено, що його дії становлять загрозу національній безпеці України.
На підставі викладеного, статей 72, 77, 80 248, 257, 260 та 262 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-
1. Відмовити в задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
2. Задовольнити клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.
3. Зобов'язати Головне управління Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області надати суду належним чином засвідчені докази, на підставі яких позивачу скасовано дозвіл на імміграцію в Україну.
4. Зобов'язати Службу безпеки України надати належним чином засвідчені копії матеріалів контррозвідувальної справи відносно позивача, в рамках якої встановлено, що його дії становлять загрозу національній безпеці України.
5. Попередити Головне управління Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області та Службу безпеки України про можливість застосування заходів, передбачених статтею 149 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання вимог суду.
6. Попередити осіб, які беруть участь у справі, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55.
7. Копію ухвали направити учасникам справи.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та не підлягає оскарженню.
Суддя В.А. Кузьменко