ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
12 листопада 2020 року м. Київ № 320/6973/19
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., розглянувши клопотання позивача про повернення судового збору в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
до третя особаГоловного управління Пенсійного фонду України у Київській області Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40, код ЄДРПОУ 22933548), третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області (01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, 1, код ЄДРПОУ 37955989), в якому просить визнати протиправними дії та зобов'язати відповідача вчинити дії щодо повернення суми помилково сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.12.2019 адміністративну справу було передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.06.2020 адміністративний позов задоволено.
Від позивача надійшло клопотання про повернення судового збору у розмірі 1536,80 гривень, що був сплачений позивачем на рахунок Київського окружного адміністративного суду відповідно до квитанції від 07.12.2019 № 19.
Частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до частини першої статті 7 вказаного Закону сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:
1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;
2) повернення заяви або скарги;
3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;
4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);
5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Згідно з пунктом 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787 повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.
Таким чином, враховуючи, що положеннями Закону України "Про судовий збір" не передбачено повернення судового збору у разі його помилкового зарахування.
Водночас, Порядком № 787 передбачено, що повернення помилково зарахованого судового збору за ухвалою суду не здійснюється у разі його помилкового зарахування, а здійснюється за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.
Листом Державної судової адміністрації України від 14.09.2018 № 6-17517/18 "Про забезпечення заходів контролю за надходженням та поверненням судового збору" рекомендовано судам, які передали справу для розгляду іншим судам, надавати подання про повернення помилково зарахованого судового збору за цими справами, при наявності письмового підтвердження про необхідність повернення судового збору від суду, до якого передано справу.
Таким чином, судовий збір, сплачений на рахунок суду, який передав справ для розгляду іншому суду до відкриття провадження у справі, вважається помилково зарахованим у разі, якщо таку сплату судового збору не було прийнято судом, до якого передано справу.
Відповідно, повернення такого судового збору має здійснюватись за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а саме судом, який передав справу для розгляду іншому суду та на рахунок якого було сплачено такий судовий збір.
У цьому випадку, позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з порушенням територіальної підсудності, у зв'язку з чим справу було передано на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.
При цьому на рахунок Київського окружного адміністративного суду було сплачено судовий збір відповідно до квитанції від 07.12.2019 № 19 на суму 1536,80 гривень.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.01.2020 судом було встановлено, що сплата судового збору до Київського окружного адміністративного суду виключає можливість його зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України за реквізитами Окружного адміністративного суду міста Києва, а отже судовий збір, сплачений на рахунок Київського окружного адміністративного суду не є належним доказом сплати судового збору.
Таким чином, враховуючи, що квитанція від 07.12.2019 № 19 на суму 1536,80 гривень не була прийнята судом як належний доказ сплати судового збору, а позивачем було сплачено судовий збір у повному обсязі на відповідний рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва, суд дійшов висновку, що судовий збір, сплачений на рахунок Київського окружного адміністративного суду відповідно до квитанції від 07.12.2019 № 19 на суму 1536,80 гривень, є таким, що зарахований помилково, а отже підлягає поверненню на підставі подання (висновку) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а не на підставі рішення суду.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 132, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір", суд, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про повернення судового збору - відмовити.
Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.П. Огурцов