13 листопада 2020 року Чернігів Справа № 620/5408/20
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви кандидата у депутати Чернігівської обласної ради ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Чернігівської обласної територіальної виборчої комісії (просп. Миру, буд. 43, м. Чернігів, 14000) про визнання протиправними дій, скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії,
Кандидат у депутати Чернігівської обласної ради ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернігівської обласної територіальної виборчої комісії, в якому просить:
- визнати протиправними дії Чернігівської обласної територіальної виборчої комісії щодо прийняття постанови № 147 від 10.11.2020 «Про визнання депутатом Чернігівської обласної ради, як наступного за черговістю кандидата в депутати Чернігівської обласної ради, від ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ЗА МАЙБУТНЄ» ОСОБА_2 та скасувати постанову Чернігівської обласної територіальної виборчої комісії № 147 від 10.11.2020 «Про визнання депутатом Чернігівської обласної ради, як наступного за черговістю кандидата в депутати Чернігівської обласної ради від ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ЗА МАЙБУТНЄ» ОСОБА_2 »;
- зобов'язати Чернігівську обласну територіальну виборчу комісію розглянути питання та прийняти постанову (постанови) щодо визнання депутатом Чернігівської обласної ради наступного за черговістю кандидата в депутати Чернігівської обласної ради від ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ЗА МАЙБУТНЄ» у відповідному територіальному виборчому списку № 6 відповідно до вимог частини п'ятої статті 283 Виборчого кодексу України.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідач, в порушення вимог частини п'ятої статті 283 Виборчого кодексу України прийняв постанову про визнання депутатом Чернігівської обласної ради кандидата в депутати, наступного за черговістю від відповідної організації партії у відповідному багатомандатному виборчому списку кандидатів, за яким було обрано особу, яка не набула мандата, тим самим порушивши право кандидата в депутати, наступного за черговістю від відповідної організації партії у відповідному територіальному виборчому списку кандидатів. Стверджує, що при винесенні постанови відповідачем безпідставно застосовано вимоги частини першої статті 284 Виборчого кодексу України, яка передбачає дії територіальної виборчої комісії у разі заміщення депутатів, у випадку дострокового припинення їх повноважень.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 273 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа відноситься до окремих категорій термінових адміністративних справ, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у відповідача завірені належним чином копії протоколу та рішення, прийнятого за результатом розгляду заяви ОСОБА_3 про відмову від депутатського мандату.
Також, враховуючи положення частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства та зважаючи на характер матеріально-правового спору, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права в частині визнання депутатом Чернігівської обласної ради.
Керуючись статтями 12, 49, 80, 160, 161, 171, 257, 268-269, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Непочатих В.О. за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
2. Судове засідання відбудеться 14 листопада 2020 року о 14:00 год. в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, буд. 23, зал судового засідання № 7.
3. Витребувати у відповідача завірені належним чином копії протоколу та рішення, прийнятого за результатом розгляду заяви ОСОБА_3 про відмову від депутатського мандату.
Витребувані документи необхідно надати до суду у строк до 10:00 год. 14 листопада 2020 року.
3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).
4. Встановити відповідачу строк до 10:00 год. 14 листопада 2020 року для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.
5. Роз'яснити відповідачу - суб'єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи та може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Роз'яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову до 10:00 год. 14 листопада 2020 року.
7. Звернути увагу відповідача, що відзив повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, документи, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву повинні бути надіслані (надані) суду.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
9. Негайно повідомити учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
10. Невідкладно повідомити виборчу комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Непочатих