13 листопада 2020 року Чернігів Справа № 620/5252/20
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови, закриття провадження у справі,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому просить постанову № 213105, винесену заступником начальника Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області Юлією Полванюк 25.08.2020, про застосування до позивача адміністративно-господарського штрафу у розмірі 1700 грн. визнати протиправною, скасувати та закрити провадження у справі за відсутністю в діях позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 48 Закону України «Про автомобільний транспорт».
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Пунктами 2, 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Так, позовна заява подана з порушенням вимог пунктів 2, 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- в позовній заяві позивач заявляє позовні вимоги до Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області Державної служби України з безпеки на транспорті, однак такого органу в системі органів виконавчої влади України не існує.
Суд зазначає, що відповідно до Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 № 103, Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті, а Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області є територіальним органом Укртрансбезпеки.
Тому позивачу необхідно визначитись з суб'єктом владних повноважень, до якого заявлено позовні вимоги, зазначивши в позовній заяві повне найменування відповідача, його місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;
- в позовній заяві відсутнє обґрунтування позовних вимог в частині позовних вимог про закриття провадження у справі за відсутністю в діях позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 48 Закону України «Про автомобільний транспорт».
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позивач може усунути у п'ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог пунктів 2, 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копії для відповідача.
Керуючись статтями 160, 169, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови, закриття провадження у справі - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків - 5 днів з моменту отримання ухвали суду.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.М. Баргаміна