Справа № 676/6066/20
Номер провадження 2-а/676/121/20
12 листопада 2020 року Кам'янець - Подільський міськрайонний суд
Хмельницької області
в складі: головуючої судді Швець О.Д.
з участю секретаря Чекашкіної О.Л.
позивача ОСОБА_1
розглянувши у спрощеному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 681352, третя особа відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради про уточнення списку виборців, -
ОСОБА_1 звернулася з позовом до дільничної виборчої комісії № 681352, третя особа відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради про уточнення списку виборців. В обгрунтування позовних вимог позивач вказує, що вона є громадянкою України, з 28.11.2014 р. зареєстрована та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та на день голосування на виборах депутатів місцевої ради виповнилось 18 років. Проте у списках виборців на виборчій дільниці №681352 відомості про неї відсутні. До списку виборців на інших дільницях також не включена. Позивач бажає приймати участь у виборах. Згідно з вимогами ч.2 ст. 39 ВК України має бути включена до списку виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 15.11.2020 р. на виборчій дільниці № 681352 територіального виборчого округу № 193. Позивач просить суд на підставі ст.ст. 39, 42 ВК України включити її до списку виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 15.11.2020 р. на виборчій дільниці № 681352 територіального виборчого округу № 193.
В судовому засідання позивач позов підтримала, просить задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, про поважність причини неявки до суду не повідомив.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, про поважність причини неявки до суду не повідомив.
Оскільки ст. 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.
Заслухавши позивача, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Згідно ст.70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянкою України, уродженка м. Кіровськ, Луганської області, паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Кіровським МВ УМВСУ в Луганській області 20.02.1997 р. Місцем її реєстрації є АДРЕСА_2 , місце реєстрації позивача знаходиться на тимчасово окупованій території. Згідно довідки від 28.11.2014 р. № 6821-302 взята на в облік як внутрішньо переміщена особа, фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 .
Відповідно до частин 4-6 ст. 7 Виборчого кодексу України підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.
Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначаються його виборчою адресою (крім випадків, передбачених законом).
Згідно ст. 7 Закону Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22 лютого 2007 року № 698-V до персональних даних, які визначають місце та умови голосування виборця, належать: виборча адреса виборця, визначена відповідно до статті 8 цього Закону; 3) номер виборчої дільниці, до якої віднесений виборець; 4) відомості про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (за наявності підстав). Номер виборчої дільниці, до якої відноситься виборець, визначається на підставі відомостей про його виборчу адресу.
Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 8 Закону № 698 виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.
Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», якщо інше не передбачене цією статтею.
За зверненням виборця орган ведення Реєстру може визначити іншу виборчу адресу виборця, ніж визначену відповідно до частини другої цієї статті.
Згідно ч. 1 ст. 20 Закону № 698 кожен виборець у разі зміни його персональних даних, зазначених у частині першій статті 6 та пунктах 1 і 4 частини першої статті 7 цього Закону, може звернутися до органу ведення Реєстру відповідно до своєї виборчої адреси із заявою про внесення змін до його персональних даних у Реєстрі за формою, встановленою розпорядником Реєстру.
У разі звернення щодо зміни виборчої адреси виборець подає до органу ведення Реєстру за новою виборчою адресою заяву, до якої додаються документи (копії документів), що підтверджують зміну виборчої адреси виборця (ч. 2 ст. 20 Закону № 698).
Зазначене у частинах третій і четвертій статті 8 цього Закону звернення щодо зміни виборчої адреси може бути подане виборцем до органу ведення Реєстру, повноваження якого поширюються на територію, до якої віднесено виборчу адресу, на яку змінюватиметься поточна виборча адреса виборця, не пізніше ніж на п'ятий день з дня початку виборчого процесу виборів або процесу референдуму, що проводяться на території, в межах якої виборець просить визначити його виборчу адресу.
Позивач звернулась із зверненням про внесення до списків виборців поза строками, визначеними ч.3, 13, 14 ст. 20.
Як вбачається з довідки відділу ведення Державного реєстру виборців Кам'янець-Подільської міської ради від 12.11.2020 р, № 305, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 (Виборча дільниця, що утворена на постійній основі: 440776).
Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.
Зважаючи, що позивач бажає реалізувати своє виборче право і прийняти участь у чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 15 листопада 2020 року, при цьому фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 , але не включений до списку виборців, що позбавляє позивача можливості реалізувати своє виборче право, тому суд дійшов висновку про необхідність задоволення адміністративного позову.
Положеннями ч. 5 ст. 274 КАС України передбачено, що рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню
Керуючись ст. 70 Конституції України, ст. ст. 274, 278 КАС України, Виборчим кодексом України, Законами України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», суд
позов задовольнити.
Зобов'язати Дільничну виборчу комісію № 681352 включити до уточненого списку виборців ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, уродженка м. Кіровськ, Луганської області, паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Кіровським МВ УМВСУ в Луганській області 20.02.1997 р. що зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , для участі в повторному голосуванні виборів міського голови, яке відбудеться 15 листопада 2020 року.
Рішення суду підлягає негайному виконанню..
Оскарження рішення суду не перешкоджає його виконанню.
Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д.