Справа № 565/1407/20
Провадження № 3/565/1010/20
12 листопада 2020 року м.Вараш
Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Горегляд О.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Вараського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроджениці с.Діброва Володимирецького району Рівненської області, громадянки України, фізичної особи- підприємця, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
Від Вараського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області до Кузнецовського міського суду Рівненської області на розгляд надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №748655, складений старшим дільничним офіцером поліції Вараського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області підполковником поліції Гавришкевичем М.Б. 20 жовтня 2020 року стосовно ОСОБА_1 .
Ознайомившись із матеріалами справи, суд встановив, що зміст вказаного протоколу про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам, передбаченим ч.1 ст.256 КУпАП.
Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Всупереч цим вимогам, чітко визначеним у ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №748655, складеному старшим дільничним офіцером поліції Вараського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області підполковником поліції Гавришкевичем М.Б. 20 жовтня 2020 року стосовно ОСОБА_1 , не зазначено нормативного акту, який передбачає відповідальність за вказані дії. Оскільки зазначений протокол про адміністративне правопорушення не містить покликання на жодну статтю (її частину) КУпАП, за якою складено вказаний протокол і відповідно дії ОСОБА_1 поліцейським не кваліфіковано, такий протокол не може бути розглянутий судом, виходячи з меж судового розгляду.
Розгляд справи здійснюється на підставі протоколу про адміністративне правопорушення та в межах викладених у ньому обставин і правової кваліфікації дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Суд не вправі самостійно ставити в провину особі вчинення адміністративного правопорушення, яке не визначено в протоколі про адміністративне правопорушення. Судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях.
Отже, незазначення в протоколі про адміністративне правопорушення нормативного акту, який передбачає відповідальність за описані в ньому дії ОСОБА_1 , позбавляє суд можливості вирішити питання щодо наявності чи відсутності в даному випадку в діях ОСОБА_1 складу відповідного адміністративного правопорушення, а також чи було вчинено адміністративне правопорушення та яке саме, чи винна ОСОБА_1 у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності. Окрім цього, вказаний недолік протоколу про адміністративне правопорушення позбавляє ОСОБА_1 можливості здійснити належний захист у цій справі.
Таким чином, зазначений недолік протоколу про адміністративне правопорушення є суттєвим та унеможливлює розгляд даної справи по суті і постановлення у ній законного та справедливого рішення.
Згідно п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
З наведених підстав протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №748655, складений старшим дільничним офіцером поліції Вараського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області підполковником поліції Гавришкевичем М.Б. 20 жовтня 2020 року стосовно ОСОБА_1 , у зв'язку з невідповідністю вимогам ч.1 ст.256 КУпАП, необхідно повернути для правильного його оформлення.
Враховуючи наведене, керуючись ч.1 ст.256, п.2 ст.278, ч.1 ст.287, ст.ст.289, 294 КУпАП, суд, -
Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №748655, складений старшим дільничним офіцером поліції Вараського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області підполковником поліції Гавришкевичем Миколою Богдановичем 20 жовтня 2020 року стосовно ОСОБА_1 , з доданими до нього документами повернути для належного оформлення Вараському відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області.
Постанова судді може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області.
Суддя О.І.Горегляд