12 листопада 2020 року м. Житомир справа № 240/17587/20
категорія 111060000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попової О. Г., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання протиправною та скасування вимоги,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДПС у Житомирській області, у якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-61404-53У від 12.02.2020 прийняту ГУ ДПС в Житомирській області.
Ухвалою суду від 26 жовтня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
18.11.2019 позивачем подано клопотання про визнання справи №240/17587/20 справою незначної складності та допустити представництво інтересів позивача ОСОБА_2 , розглядати справу без участі позивача в порядку письмового провадження.
Перевіривши зміст поданого клопотання та дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Згідно з вимогами ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Пунктом 10 ч. 6 ст. 12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Тобто, виключний перелік справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, міститься в ч. 4 ст. 257 КАС України.
У силу приписів ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Суд зазначає, що відсутність відповідного клопотання сторони згідно зі ст.ст. 160, 257, 260 КАС України не має вирішального юридичного значення, позаяк, по-перше, процесуальний закон допускає можливість переходу від спрощеного позовного провадження (незначної складності) до загального позовного провадження (а не навпаки), а, по-друге, прийняття остаточного рішення з даного питання віднесено до виключної компетенції суду.
Таким чином, клопотання позивача в частині визнання справи №240/17587/20 справою незначної складності та розглядати справу без участі позивача в порядку письмового провадження задоволенню не підлягає.
Крім того, суд зазначає, що стаття 59 КАС України визначає перелік документів, що підтверджують повноваження представників. Так, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна (частина перша статті 59 КАС України).
Суд звертає увагу, що подана позовна заява до суду підписана представником В.Г. Семенюком та прийнята судом до розгляду.
З огляду на те, що судом під час прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження по справі, вирішено розгляд справи проводити у порядку загального позовного провадження, підстави для задоволення поданого позивачем клопотання відсутні.
Керуючись статтями 257, 260, 262, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Клопотання ОСОБА_1 про визнання справи №240/17587/20 справою незначної складності та допустити представництво інтересів позивача ОСОБА_2 , розглядати справу без участі позивача в порядку письмового провадження - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.Г. Попова