09.11.2020
Справа № 522/14057/20
Провадження № 3/522/11747/20
09 листопада 2020 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду м. Одеси Циб І.В., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який має середню освіту, не одруженого, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 173 КУпАП, -
На адресу Приморського районного суду м. Одеси надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 757017 від 06.08.2020 року, встановлено, що 06.08.2020 року біля 19 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 , знаходячись в громадському місці за адресою: м. Одеса, проспект Шевченка, 8В, висловлювався нецензурною лайкою, на зауваження не реагував, своїми діями порушив громадський порядок.
Згідно протоколу дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 173 КУпАП, дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, що порушує громадський порядок.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 01.09.2020 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП, було повернуто до Шевченківського ВП Приморського ВП м. Одеси ГУНП в Одеській області для належного оформлення, зокрема для забезпечення явки ОСОБА_1 .
Однак, дані матеріали адміністративної справи повторно надійшли до Приморського районного суду м. Одеси, працівниками поліції Воронков А.В. до суду доставлений не був, а в рапорті ст. ДОП СП Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області Сологуба В.А., зазначено, що доставити ОСОБА_1 не вдається можливим, так як останній не відчиняє двері квартири.
У судові засідання призначені на 06.11.2020 року та 09.11.2020 року ОСОБА_1 не з'явився. Про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно ст. 173 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за вчинення дрібного хуліганства, тобто нецензурної лайки в громадських місцях, образливого чіпляння до громадян та інших подібних дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.
Згідно ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.
Отже, на стадії розгляду справи для забезпечення законності і захисту прав особи, яка притягується до відповідальності, законом визначено, що справа розглядається у присутності цієї особи.
Фактично, така особа підлягає доставці в суд органами поліції. Однак, заходів щодо забезпечення явки працівниками Національної поліції України не виконано.
Правопорушник викликався до суду, проте не з'явився. Про причини неявки суд не повідомив. Утім, неявка особи, відносно якої складений протокол, є протиправною перешкодою здійсненню адміністративного провадження.
Суд дослідивши матеріали справи встановив наступне.
Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №757017 від 06.08.2020 року, встановлено, що 06.08.2020 року біля 19 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 , знаходячись в громадському місці за адресою: м. Одеса, проспект Шевченка, 8В, висловлювався нецензурною лайкою, на зауваження не реагував, своїми діями порушив громадський порядок.
До протоколу долучено рапорт працівника поліції від 06.08.2020 року, пояснення ОСОБА_1 від 06.08.2020 року, копія паспорту громадянина України ОСОБА_1 , заява ОСОБА_1 .
Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
Відповідно до ч. 6 ст. 38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.
Вивчивши матеріали справи встановлено, що датою вчинення адміністративного правопорушення є 06.08.2020 року.
Враховуючи, що матеріали адміністративної справи надійшли лише 06.11.2020 року, суд позбавлений можливості відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
Судом встановлено, що на час розгляду адміністративного матеріалу сплинув тримісячний строк, передбачений ч. 2 ст. 38 КУпАП для накладення адміністративного стягнення, на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП - вказану адміністративну справу належить закрити.
Враховуючи те, що судом здійснювались заходи щодо забезпечення явки особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, участь якої є обов'язковою, оскільки ОСОБА_1 неодноразово викликався до суду, та стосовно нього адміністративні матеріали повертались до Шевченківського ВП Приморського ВП м. Одеси ГУНП в Одеській області для забезпечення явки останнього, що в свою чергу позбавляє суд можливості розглядати дану адміністративну справу, через ухилення від явки до суду останнього.
Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.
На підставі вище викладеного та керуючись ст. ст. 38, 247, 268, 279, 280, 283, 284, 285 КУпАП, суд, -
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 173 КУпАП - закрити, на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого ст. 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси.
Суддя Приморського районного суду
м. Одеси І. В. Циб