Справа №522/14025/20
Провадження № 3/522/8564/20
09 жовтня 2020 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду м. Одеси Коваленко В.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, стосовно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, проживаючий за адресою: АДРЕСА_1
про адміністративне правопорушення за ст.44-3 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №653906 від 10.08.2020 року, приблизно о 02:00 адміністратор клубу, а саме ОСОБА_1 порушив правила та норми карантину, а саме допустив масове скупчення людей у приміщенні клубу в м. Одесі, Аркадія.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, його представником було подано письмові пояснення, на підставі яких він просить закрити провадження у зв'язку з відсутністю складу правопорушення.
Вивчивши матеріали даної адміністративної справи суд приходить до висновку, що провадження по ній підлягає закриттю з наступних підстав.
Згідно диспозиції ст. 44-3 КУпАП відповідальність настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Норма ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов'язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила та якого не дотрималась особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.
Проте в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено пункти постанов КМУ, які було порушено ОСОБА_1 .
Окрім того, відповідальність за порушення вказаних норм покладається виключно на суб'єктів господарювання, а не на їх персонал, оскільки останні не здійснюють господарську діяльність та не відповідають за дії суб'єкта господарювання.
Згідно наданої суду ксерокопії довідки від ТОВ «Одисей 2017» від 24.09.2020 року, ОСОБА_1 не є працівником цієї юридичної особи, а тому він не несе адміністративної відповідальності за зазначеним адміністративним правопорушенням.
Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення від 10.08.2020 року не зазначено дані про свідків вчиненого правопорушення. В матеріалах справи відсутні будь-які пояснення осіб, які могли б підтвердити обставини вчинення ОСОБА_1 вказаного у протоколі правопорушення. До матеріалів справи не було долучено ніякого відео- чи фотофіксації на підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а сам по собі прокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини.
Відповідно до ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи викладене, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення і відповідно до ст.247 КУпАП є підстави для закриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст.9, 44-3, 221, 247, 284 КУпАП, суддя
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу вказаного правопорушення на підставі п.1 ст.247 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти діб з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду області через Приморський районний суд м. Одеси.
Суддя:
09.10.2020
09.10.2020