79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
09.11.2020 р. Справа № 914/4559/14
Господарський суд Львівської області у складі судді Морозюка А.Я.,
за участю секретаря Андріюк В.М.
розглянувши у судовому засіданні матеріали скарги: Товариства з обмеженою відповідальністю спільного українсько-російського підприємства "Технобуд", м Львів
про визнання протиправною бездіяльності державного виконавця Шевченківського ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Львів) Табінської М.А. та зобов'язання вчинити дії щодо виконання ухвали суду
у справі за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Пері Україна", м. Київ
про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю спільного українсько-російського підприємства "Технобуд" (79017, м. Львів, вул. Ольги Басараб, буд. 11 А, кв. 8, ідентифікаційний код 13815583)
за участю представників:
від скаржника (ТзОВ СУРП «Технобуд»): Василюк І.М. - ліквідатор
від Шевченківського ВДВС у місті Львові Західного МУ МЮУ (м. Львів): Блавацька М.А. - державний виконавець, Марчук К.С. - старший державний виконавець
ГУ ДПС у Львівській області: Підгайний О.І. - головний державний інспектор
Процесуальні дії у справі:
На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю спільного українсько-російського підприємства "Технобуд" на дії виконавця від 23.09.2020 р. з додатками, підписана ліквідатором ТОВ "Технобуд" Василюком І., відповідно до якої скаржник просить поновити строк на подання скарги, визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Шевченківського ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Табінської Марії Андріївни, що полягає у поверненні виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, зобов'язати державного виконавця Шевченківського ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Табінську Марію Андріївну вчинити дії щодо виконання ухвали Господарського суду Львівської області від 14.04.2020 р. у справі № 914/4559/14 щодо оголошення в розшук транспортних засобів, що зареєстровані та належать ТОВ "Технобуд"(згідно наведеного переліку).
Ухвалою суду від 01.10.2020 р. поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю спільному українсько-російському підприємству "Технобуд" строк для подання скарги; прийнято скаргу до розгляду; розгляд скарги в судовому засіданні призначено на 12.10.2020 р.
09.10.2020 р. на адресу суду від Шевченківського ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Львів) надійшло заперечення 08.10.2020/В-12/73509 на скаргу, в якому орган ДВС просить у задоволені скарги відмовити у повному обсязі, так як всі дії вчинені державним виконавцем у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження».
Проте, судове засідання 12.10.2020 р. не відбулося у зв'язку із перебуванням судді Морозюка А.Я. з 05.10.2020 р. на самоізоляції через хворобу, спричинену коронавірусом COVID-19.
Ухвалою суду від 28.10.2020 р., у зв'язку із виходом на роботу судді Морозюка А.Я., розгляд скарги в судовому засіданні призначено на 09.11.2020 р.
В судовому засіданні 09.11.2020 р. ліквідатор скаргу про визнання протиправною бездіяльності державного виконавця та зобов'язання вчинити дії щодо виконання ухвали суду підтримав.
Представники Шевченківського ВДВС у місті Львові Західного МУ МЮУ (м. Львів) в судовому засіданні проти скарги заперечили з підстав викладених у запереченні на скаргу.
Присутній в судовому засіданні представник ГУ ДПС у Львівській області вирішення питання по скарзі залишає на розсуд суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 342 ГПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.
Позиція скаржника:
В обґрунтування скарги скаржник зазначив, що державний виконавець Шевченківського ВДВС у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) листом від 29.07.2020р. за №62421 повернув стягувачу без виконання ухвалу Господарського суду Львівської області від 14.04.2020р. у справі №914/4559/14, якою оголошено в розшук транспортні засоби, що зареєстровані та належать ТзОВ «Технобуд», мотивуючи це тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам ст.4 Закону України «Про виконавче провадження». Скаржник посилаючись на ст. 327 ГПК України, ч. 3 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» та п.п. 1, 3 розділу ІІІ Порядку взаємодії Міністерства внутрішніх справи України, Національної поліції України та органів і осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів (затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справи України, Міністерства юстиції України від 30.01.2018 р. №64/261/5), вважає таке рішення державного виконавця безпідставною відмовою забезпечення виконання судового рішення.
Позиція Шевченківського ВДВС у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів):
У запереченні на скаргу ТзОВ СУРП "Технобуд" на дії виконавця орган ДВС вказав, що державним виконавцем 29.07.2020 р. відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» повернуто виконавчий документ (ухвалу Господарського суду Львівської області від 14.04.2020 р.) без прийняття до виконання, оскільки така не відповідає вимогам ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження». Додатково у запереченні зазначено, що розшук транспортних засобів покладається на органи внутрішніх справ (поліцію).
Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення ліквідатора та представників органу ДВС, суд встановив наступне.
На розгляді Господарського суду Львівської області перебуває справа №914/4559/14 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю спільного українсько-російського підприємства "Технобуд" (79017, м. Львів, вул. Ольги Басараб, буд. 11 А, кв. 8, ідентифікаційний код 13815583), провадження у якій порушено ухвалою суду від 13.01.2015 р. за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Пері Україна".
Постановою Господарського суду Львівської області від 11.06.2015 р. Товариство з обмеженою відповідальністю спільне українсько-російське підприємство "Технобуд" визнано банкрутом і відкрито ліквідаційну процедуру; ліквідатором по справі призначено арбітражного керуючого Василюка Ігоря Миколайовича.
Повідомлення про визнання ТзОВ СУРП "Технобуд" банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури оприлюднено на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України 11.06.2015 р. за №18983.
Розгляд справи відкладався з підстав, наведених у відповідних ухвалах суду. На даний час у справі №914/4559/14 триває ліквідаційна процедура.
Ухвалою суду від 14.04.2020 р., серед іншого, клопотання ліквідатора від 07.04.2020 р. №02-32/13 про розшук транспортних засобів задоволено частково. Оголошено в розшук транспортні засоби, що зареєстровані та належать Товариству з обмеженою відповідальністю спільному українсько-російському підприємству "Технобуд" (79017, м. Львів, вул. Ольги Басараб, буд. 11 А, кв. 8, ідентифікаційний код 13815583), а саме: КРАЗ 656Б; 1993 року випуску; шасі № НОМЕР_1 ; державний номерний знак НОМЕР_2 ; КРАЗ 656Б; 1993 року випуску; шасі № НОМЕР_3 ; державний номерний знак НОМЕР_4 ; КРАЗ 656Б; 1993 року випуску; шасі № НОМЕР_5 ; державний номерний знак НОМЕР_6 ; КРАЗ 258БІ; 1993 року випуску; шасі № НОМЕР_7 ; державний номерний знак НОМЕР_8 ; ВАЗ 21093; 1996 року випуску; кузов № НОМЕР_9 ; державний номерний знак НОМЕР_10 ; ЗИЛ-ММЗ 4502; 1990 року випуску; шасі № НОМЕР_11 ; державний номерний знак НОМЕР_12 ; ЗИЛ 133 ГЛ; 1992 року випуску; шасі № НОМЕР_13 ; державний номерний знак НОМЕР_14 ; ЗИЛ 133 ГЛ; 1992 року випуску; шасі № НОМЕР_15 ; державний номерний знак НОМЕР_16 ; КАМАЗ-5111; 1989 року випуску; шасі № НОМЕР_17 ; державний номерний знак НОМЕР_18 ; ГАЗ 33021; 2000 року випуску; кузов № НОМЕР_19 ; державний номерний знак НОМЕР_20 ; СЗАП 835717; 1991 року випуску; шасі № НОМЕР_21 ; державний номерний знак НОМЕР_22 ; ВАЗ 21043; 2004 року випуску; кузов № НОМЕР_23 ; державний номерний знак НОМЕР_24 ; ГАЗ 33021; 2002 року випуску; кузов № НОМЕР_25 ; державний номерний знак НОМЕР_26 ; Mitsubishi Galant; 2007 року випуску; кузов № НОМЕР_27 ; державний номерний знак НОМЕР_28 . В задоволенні клопотання ліквідатора від 07.04.2020 р. №02-32/13 в частині накладення арешту на транспортні засоби - відмовлено. Розгляд справи відкладено.
06.05.2020 р. ліквідатор ТзОВ СУРП "Технобуд" надіслав до Шевченківського ВДВС у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) заяву від 05.05.2020 р. №02-32/17, в якій просив відкрити виконавче провадження та виконати ухвалу Господарського суду Львівської області від 14.04.2020 р. у справі №914/4559/14 щодо здійснення розшуку транспортних засобів (докази надіслання (поштова квитанція) додаються).
Шевченківський ВДВС у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) листом 02.06.2020/В-2 №47273 у відповідь на заяву №02-31/17 від 05.05.2020 р. та запит №02-32/21 від 28.05.2020 р., повідомив ліквідатора про відсутність в органу ДВС правових підстав для прийняття до виконання ухвали Господарського суду Львівської області від 14.04.2020 р. у справі №914/4559/14 щодо здійснення розшуку транспортних засобів.
29.07.2020 р. державним виконавцем Шевченківського ВДВС у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) на підставі п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» складено повідомлення про повернення виконавчого документа, а саме ухвали суду №914/4559/14 від 14.04.2020 р., стягувачу без прийняття до виконання. В повідомленні зазначено, що виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: не зазначено повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина ухвали №914/4559/14 від 14.04.2020 р. Господарського суду Львівської області не передбачає заходи примусового виконання рішень.
Скаржник вважає що таке рішення державного виконавця є безпідставною відмовою забезпечення виконання судового рішення, та просить суд визнати протиправною бездіяльності державного виконавця Шевченківського ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Львів) Табінської М.А. та зобов'язати державного виконавця вчинити дії щодо виконання ухвали суду.
Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 327 ГПК України, виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Наказ, судовий наказ, ухвала суду мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); 5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; 6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); 7) строк пред'явлення рішення до виконання.
Ухвалу суду від 14.04.2020 р. у справі №914/4559/14 Господарським судом Львівської області було винесено за результатами розгляду клопотання ліквідатора №02-32/13 від 07.04.2020 р. про розшук транспортних засобів, в якому він просив наступне: накласти арешт та оголосити в розшук транспортні засоби, що зареєстровані та належать Товариству з обмеженою відповідальністю спільне українсько-російське підприємство «Технобуд» (код 13815583), а саме: КРАЗ 656Б; 1993 року випуску; шасі № НОМЕР_1 ; державний номерний знак НОМЕР_2 ; КРАЗ 656Б; 1993 року випуску; шасі № НОМЕР_3 ; державний номерний знак НОМЕР_4 ; КРАЗ 656Б; 1993 року випуску; шасі № НОМЕР_5 ; державний номерний знак НОМЕР_6 ; КРАЗ 258БІ; 1993 року випуску; шасі № НОМЕР_7 ; державний номерний знак НОМЕР_8 ; ВАЗ 21093; 1996 року випуску; кузов № НОМЕР_9 ; державний номерний знак НОМЕР_10 ; ЗИЛ-ММЗ 4502; 1990 року випуску; шасі № НОМЕР_11 ; державний номерний знак НОМЕР_12 ; ЗИЛ 133 ГЛ; 1992 року випуску; шасі № НОМЕР_13 ; державний номерний знак НОМЕР_14 ; ЗИЛ 133 ГЛ; 1992 року випуску; шасі № НОМЕР_15 ; державний номерний знак НОМЕР_16 ; КАМАЗ-5111; 1989 року випуску; шасі № НОМЕР_17 ; державний номерний знак НОМЕР_18 ; ГАЗ 33021; 2000 року випуску; кузов № НОМЕР_19 ; державний номерний знак НОМЕР_20 ; СЗАП 835717; 1991 року випуску; шасі № НОМЕР_21 ; державний номерний знак НОМЕР_22 ; ВАЗ 21043; 2004 року випуску; кузов № НОМЕР_23 ; державний номерний знак НОМЕР_24 ; ГАЗ 33021; 2002 року випуску; кузов № НОМЕР_25 ; державний номерний знак НОМЕР_26 ; Mitsubishi Galant; 2007 року випуску; кузов № НОМЕР_27 ; державний номерний знак НОМЕР_28 .
Слід звернути увагу, що клопотання ліквідатора не містить даних щодо боржника як сторони виконавчого провадження, та що резолютивна частина ухвали суду від 14.04.2020 р. в частині розшуку транспортних засобів повністю відображає прохальну частину клопотання ліквідатора №02-32/13 від 07.04.2020 р. про розшук транспортних засобів.
Відповідно до ст.14 ГПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог.
Отже, як вбачається з ухвали суду від 14.04.2020 р., в ній не визначено боржника як сторони виконавчого провадження на якого покладається обов'язок щодо виконання рішення, ухвала не містить всіх необхідних реквізитів стягувача та боржника, зокрема щодо їх місцезнаходження, ідентифікаційних даних, тобто ухвала суду від 14.04.2020 р. не містить реквізитів виконавчого документа згідно п. 3 та п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».
Окрім цього, ухвалою суду від 14.04.2020 р. не передбачено заходів, які слід застосувати у разі примусового її виконання. Резолютивна частина ухвали містить лише вказівку оголосити в розшук транспортні засоби, тобто ухвала суду від 14.04.2020 р. не містить реквізитів виконавчого документа згідно п. 5 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».
Відповідно до п. 6, п. 7 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону; виконання рішення не передбачає застосування заходів примусового виконання рішень.
Отже, за наявності передбачених ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» підстав для повернення виконавчого документа, державний виконавець зобов'язаний повернути виконавчий документ без прийняття його до виконання.
Відповідно до ч. 3 ст. 343 ГПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
З огляду на наведене, врахувавши, що ухвала суду від 14.04.2020 р., якою оголошено в розшук транспортні засоби, не містить всіх необхідних реквізитів стягувача та боржника, не передбачає заходів її примусового виконання, що є підставою для її повернення без прийняття до виконання в розумінні ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», взявши до уваги, що повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 29.07.2020 р. відповідає вимогам закону, суд дійшов висновку про необґрунтованість скарги щодо визнання протиправною бездіяльності державного виконавця та зобов'язання вчинити дії щодо виконання ухвали суду, та про відмову у задоволенні скарги.
Керуючись ст.ст.12,234,339-343 Господарського процесуального кодексу України, ст. 60 Кодексу України з процедур банкрутства, суд -
1. У задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю спільного українсько-російського підприємства "Технобуд" від 23.09.2020 р. про визнання протиправною бездіяльності державного виконавця Шевченківського ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Львів) Табінської М.А. та зобов'язання вчинити дії щодо виконання ухвали суду - відмовити.
Ухвала, відповідно до ст. 235 ГПК України, набирає законної сили з моменту її оголошення, та може бути оскаржена в порядку та строки, визначенні статтями 256, 257 ГПК України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://lv.arbitr.gov.ua /sud5015/.
Повний текст ухвали складено та підписано 11.11.2020 р.
Суддя А.Я. Морозюк