про залишення позовної заяви без розгляду
м. Черкаси
10 листопада 2020 року справа № 580/1952/20
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Тимошенко В.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави, в особі Софіївської сільської ради до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, завданої незаконним звільненням особи,
встановив:
05.06.2020 Золотоніська місцева прокуратура в інтересах держави, в особі Софіївської сільської ради, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , просить:
- стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 на користь держави в особі Софіївської сільської ради (юридична адреса: 19721, Черкаська обл., Золотоніський район, село Софіївка, код ЄДРПОУ: 26535556) завдану внаслідок незаконного звільнення працівника шкоду у сумі 138 609 (сто тридцять вісім тисяч шістсот дев'ять) грн;
- стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 на користь прокуратури Черкаської області (код за ЄДРПОУ 02911119) на банківський р/р UА 138201720343160001000003751 у Державній казначейській службі України у м. Київ за кодом класифікації видатків бюджету - 2800, сплачений судовий збір за подання до суду позовної заяви у сумі 2 102 грн.
Ухвалою від 18.06.2020 відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави, в особі Софіївської сільської ради до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, завданої незаконним звільненням особи.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2020 ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 18.06.2020 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвалою суду від 19.08.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
14.09.2020 до суду надійшла заява Софіївської сільської ради (вх.23750/20 від 14.09.2020), в якій вона просить позовну заяву залишити без розгляду. Заява обгрунтована тим, що 15.05.2020 до Софіївської сільської ради надійшов лист Золотоніської місцевої прокуратури від 15.05.2020 № 32-803 вих. 20 з проханням повідомити, в строк до 18.05.2020, про вжиті сільською радою заходи щодо стягнення в регресному порядку грошових коштів в розмірі 138609,05 грн із ОСОБА_1
04.06.2020 Софіївською сільською радою направлено на адресу Золотоніської місцевої прокуратури відповідь на вищевказаний лист в якому аргументовано повідомлено про вжиті органом місцевого самоврядування заходи із повернення 138609,05 грн. Зокрема, в ньому зазначено, що Софіївською сільською радою, з метою повернення бюджетних коштів, прийнято рішення № 47-13 від 01.06.2020, яким вирішено запропонувати ОСОБА_1 повернути вищевказані кошти в добровільному порядку надавши на це місячний термін. По завершенню вказаного терміну, у разі ігнорування ОСОБА_1 законних вимог органу місцевого самоврядування, вказані кошти будуть стягнуті в судовому порядку
Проте, не очікуючи відповіді на свій лист, тобто не встановивши наявність відсутність бездіяльності сільської ради щодо захисту своїх інтересів. Золотоніською місцевою прокуратурою 04.06.2020 направлено до Черкаського окружного адміністративного суду позовну заяву в інтересах Софіївської сільської ради.
Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду суд зазначає таке.
Відповідно до вимог п.6 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність і за захистом прав, свобод чи інтересів якої у випадках, встановлених законом, звернувся орган або інша особа, заперечує проти позову і від неї надійшла відповідна заява.
Також відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Відтак, з викладеного вище вбачається, що Софіївська сільська рада, яка має адміністративну процесуальну дієздатність і за захистом прав, свобод та інтересів якої з позовом до суду звернулася Золотоніської місцевої прокуратури, заперечує проти позову та вважає, що позов має бути залишений без розгляду, на підтвердження чого від Софіївської сільської ради надійшла відповідна заява.
При цьому суд зазначає, що Софіївська сільська рада відповідно до своїх прав, які передбачені ст. ст. 44, 47, 55, 59, 60 КАС України, звернулася до суду з даною заявою.
Суд вважає, що залишення позовної заяви без розгляду не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява Софіївської сільської ради про залишення позову без розгляду підлягає задоволенню, а адміністративний позов Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави, в особі Софіївської сільської ради до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, завданої незаконним звільненням особи підлягає залишенню без розгляду відповідно до вимог п.6 ч.1 ст.240 КАС України.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Заяву Софіївської сільської ради (вх.23750/20 від 14.09.2020) про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.
Залишити без розгляду позовну заяву Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави, в особі Софіївської сільської ради до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, завданої незаконним звільненням особи.
Роз'яснити позивачеві, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у загальному порядку.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя В.П. Тимошенко