Справа № 560/4856/20
іменем України
09 листопада 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача на користь військової частини НОМЕР_1 завдану матеріальну шкоду державі в порядку регресу внаслідок неправомірних дій в розмірі 58428,40 грн.
Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що на виконання постанови Донецького апеляційного суду від 22.07.2020 у справі №242/3012/19 військова частина сплатила ОСОБА_2 58428,40 грн шкоди, завданої останньому відповідачем внаслідок ДТП. У зв'язку з цим військова частина звернулась до суду з позовом про стягнення в порядку регресу матеріальної шкоди з відповідача.
У відзиві на позов відповідач зазначив, що під час скоєння ДТП не був відповідальним за збереження автомобіля ЕОВ 4421 (КРАЗ-255Б), реєстраційний номер НОМЕР_2 , а здійснював керування цим автомобілем за наказом командира підрозділу під час передислокації в зоні АТО. Просив у задоволенні позову відмовити.
У відповіді на відзив позивач не погодився з доводами відповідача, викладеними у відзиві на позов, з підстав їх необґрунтованості. Просив позовні вимоги задоволити.
Ухвалою від 07.09.2020 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.
Рішенням від 12.03.2020 у справі №242/3012/19 Селидівський міський суд Донецької області стягнув з Моторно (транспортного) страхового бюро України на користь ОСОБА_2 в рахунок відшкодування матеріальної шкоди 47660,00 грн, стягнув з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_2 в рахунок відшкодування моральної шкоди 10000,00 грн, стягнув з військової частини НОМЕР_1 в дохід держави судовий збір в сумі 768,40 грн.
Постановою від 22.07.2020 у справі №242/3012/19 Донецький апеляційний суд скасував рішення Селидівського міського суду Донецької області від 12.03.2020 в частині стягнення з Моторного (транспортного) страхового бюро України матеріальної шкоди в розмірі 47660,00 грн та в цій частині ухвалив нове рішення, яким стягнув з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_2 майнову шкоду, заподіяну внаслідок дорожньо-транспортної пригоди, в розмірі 47660,00 грн, стягнув з військової частини НОМЕР_1 в дохід держави судовий збір у зв'язку з розглядом справи у суді першої інстанції в розмірі 768,40 грн.
Відповідно до платіжного доручення від 20.08.2020 №1874 військова частина НОМЕР_1 сплатила на користь ОСОБА_2 47660,00 грн відшкодування матеріальної шкоди.
Відповідно до платіжного доручення від 20.08.2020 №1873 військова частина НОМЕР_1 сплатила на користь ОСОБА_2 10000,00 грн відшкодування моральної шкоди.
Відповідно до платіжного доручення від 10.08.2020 №1807 військова частина НОМЕР_1 сплатила в дохід держави судовий збір в розмірі 768,40 грн.
Військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з позовом про стягнення з відповідача в порядку регресу сплаченої матеріальної шкоди в розмірі 58428,40 грн.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.
Підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов'язків, визначає Закон України від 03.10.2019 №160-IX "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" (далі по тексту - Закон №160-IX).
За змістом статті 1 Закону №160-ІХ матеріальна відповідальність - вид юридичної відповідальності, що полягає в обов'язку військовослужбовців та деяких інших осіб покрити повністю або частково пряму дійсну шкоду, що було завдано з їх вини шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна під час виконання обов'язків військової служби або службових обов'язків, а також додаткове стягнення в дохід держави як санкція за протиправні дії у разі застосування підвищеної матеріальної відповідальності.
Пряма дійсна шкода (далі - шкода) - збитки, завдані військовій частині, установі, організації, закладу шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна, погіршення або зниження його цінності, а також витрати на відновлення чи придбання військового та іншого державного майна замість пошкодженого або втраченого, надлишкові виплати під час виконання обов'язків військової служби або службових обов'язків.
Відповідно до положень статті 3 Закону №160-ІХ умовами притягнення до матеріальної відповідальності є: 1) наявність шкоди; 2) протиправна поведінка особи у зв'язку з невиконанням чи неналежним виконанням нею обов'язків військової служби або службових обов'язків; 3) причинний зв'язок між протиправною поведінкою особи і завданою шкодою; 4) вина особи в завданні шкоди.
Переведення особи до іншого місця служби чи її звільнення з посади або служби не може бути підставою для звільнення її від матеріальної відповідальності, встановленої законом.
Особа у разі завдання з її вини шкоди третім особам, яку відшкодовано відповідно до закону військовою частиною, установою, організацією, закладом, відшкодовує військовій частині, установі, організації, закладу завдану шкоду в порядку, передбаченому цим Законом та іншими законами України.
Згідно з частиною 1 статті 7 Закону №160-ІХ розмір завданої шкоди встановлюється за фактичними втратами на підставі даних бухгалтерського обліку з урахуванням цін, що діють на період розгляду питання про притягнення особи до матеріальної відповідальності. У разі відсутності таких даних розмір шкоди визначається суб'єктами оціночної діяльності відповідно до законодавства або за рішенням суду.
Положеннями статті 12 Закон №160-ІХ передбачено, що у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.
Разом з тим, в постанові від 19.07.2017 у справі №242/2451/17 Селидівський міський суд Донецької області встановив, що ОСОБА_1 16.05.2017 о 07:15 год у м. Авдіївка по вул. Воробйова, керуючи транспортним засобом КРАЗ спеціальний №ЕОВ4421 державний номер НОМЕР_2 , не обрав безпечну швидкість руху та здійснив зіткнення з транспортним засобом Geеly державний номер НОМЕР_3 , чим порушив вимоги пункту 12.1 ПДР України. В результаті ДТП транспортний засіб Gеely державний номер НОМЕР_4 отримав механічні пошкодження. Вказаним рішенням Селидівський міський суд Донецької області визнав ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
На виконання постанови Донецького апеляційного суду від 22.07.2020 у справі №242/3012/19 військова частина НОМЕР_1 сплатила на користь ОСОБА_2 (власника транспортного засобу Geеly державний номер НОМЕР_3 ) 47660,00 грн відшкодування матеріальної шкоди, 10000,00 грн відшкодування моральної шкоди та в дохід держави судовий збір в розмірі 768,40 грн, що підтверджується платіжними дорученнями від 20.08.2020 №1874, від 20.08.2020 №1873, від 10.08.2020 №1807.
Суд враховує, що наказом першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 16.11.2016 №327-РС ОСОБА_1 призначений на посаду водія-машиніста екскаватора відділення інженерної техніки інженерно-технічної роти.
Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_5 від 24.01.2017 №29 екскаватор КРАЗ-255 військовий номер НОМЕР_2 закріплений за старшим солдатом ОСОБА_1 .
Тобто, відповідач - ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом КРАЗ-255 військовий номер НОМЕР_2 , здійснив ДТП, чим спричинив ОСОБА_2 матеріальну шкоду в розмірі 47660,00 грн та моральну шкоду в розмірі 10000,00 грн.
Військова частина НОМЕР_1 в свою чергу на виконання рішення суду відшкодувала ОСОБА_2 завдану відповідачем шкоду в загальному розмірі 57660,00 грн.
За таких обставин, ОСОБА_1 відповідно до вимог статті 3 Закону №160-ІХ зобов'язаний відшкодувати військовій частині НОМЕР_1 завдану ОСОБА_2 шкоду в загальному розмірі 57660,00 грн.
Доказів відшкодування військовій частині завданої матеріальної шкоди в розмірі 57660,00 грн відповідач суду не надав.
Таким чином, необхідно стягнути з відповідача на користь військової частини НОМЕР_1 завдану матеріальну шкоду державі в розмірі 57660,00 грн. Тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.
Водночас, сплачений військовою частиною судовий збір в сумі 768,40 грн не є шкодою в розумінні Закону №160-ІХ. Тому в задоволенні вимог про стягнення з відповідача 768,40 грн сплаченого військовою частиною судового збору слід відмовити.
Враховуючи викладене, позов необхідно задоволити частково.
Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задоволити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 57660,00 грн (п'ятдесят сім тисяч шістсот шістдесят гривень) завданої державі матеріальної шкоди на користь військової частини НОМЕР_1 .
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_6 )
Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП - НОМЕР_7 )
Головуючий суддя О.Л. Польовий