09 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3094/20
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-XIII на підставі довідки Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, з урахуванням посадового окладу - 2995,00 грн., окладу за військовим званням (полковник) - 1022,00 грн., надбавки за вислугу років (50%) - 1606,80 грн., починаючи з 01 березня 2018 року, з урахування здійснених раніше виплат;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-XIII на підставі довідки Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, з урахуванням посадового окладу - 2995,00 грн., окладу за військовим званням (полковник) - 1022,00 грн., надбавки за вислугу років (50%) - 1606,80 грн., надбавки за особливо важливі завдання - 50% - 4820,40 грн., премії (60%) - 3374,28 грн., починаючи з 01 квітня 2019 року, з урахування здійснених раніше виплат;
- стягнути на користь ОСОБА_1 однією сумою заборгованість з виплати пенсії починаючи з 01 березня 2018 року по день ухвалення рішення суду, з урахування здійснених раніше виплат.
Ухвалою суду від 21 жовтня 2020 року позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків:
- зазначити в позовній заяві офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача;
- подання до суду доказів сплати судового збору у сумі 2522,40 грн або документів, що підтверджують відповідні пільги позивача.
Цією ж ухвалою суд встановив строк на усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу.
Судом встановлено, що ухвала від 21 жовтня 2020 року про залишення позовної заяви без руху була направлена позивачу за адресою, зазначеною ним в позовній заяві: АДРЕСА_1 . Вказане поштове відправлення було вручено особисто позивачу 26.10.2020 року, про що свідчить відповідна відмітка працівника поштового зв'язку на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення №73027 02339849.
Таким чином, суд зазначає, що ОСОБА_1 належним чином повідомлений про вчинення судом процесуальної дії - залишення позовної заяви без руху з наведених вище підстав.
Згідно з ч. 5 ст. 120 КАС України останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.
Таким чином, останнім днем строку для усунення недоліків позовної заяви є 05 листопада 2020 року.
22.10.2020 року позивачем надано до суду квитанцію про сплату судового збору на суму 850,00 грн.
Суд зазначає, що зідно з ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Зазначене, серед іншого, має прояв в формуванні позивачем позовних вимог.
Так, в даному конкретному випадку позивач просить захистити порушені права шляхом зобов'язання відповідача здійснити два окремих перерахунки за різними підставами його проведення, а також шляхом зобов'язання здійснити виплату заборгованості однією сумою.
Отже, позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру.
У зв'язку з викладеним, суд в ухвалі від 21.10.2020 року вказав, що позивачем фактично подано позов з трьома вимогами немайнового характеру, а тому судовий збір становить 2522,40 грн. (2102,00 грн.*0,4 * 3=2522,40 грн.)
Натомість позивачем сплачено судовий збір на суму 850,00 грн., тобто на 1672,40 грн менше за визначену в ухвалі суму.
Також, не виконаними залишилась вимога суду щодо зазначення офіційної електронну адреси або адреси електронної пошти позивача.
Інших документів на виконання ухвали суду від 21.10.2020 року позивачем не надано.
Таким чином, вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху позивачем проігноровано. Про підстави невиконання ОСОБА_1 суд не повідомив.
Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк .
Одночасно, суд звертає увагу позивача на ч. 8 ст. 169 КАС України згідно з якою повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернути позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя О.В. Ковбій