про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
11 листопада 2020 року Справа № 480/7836/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., перевіривши матеріали позовної заяви кандидата в депутати Буринської міської ради Конотопського району Сумської області від Сумської обласної організації політичної партії "Слуга народу" ОСОБА_1 до Буринської міської територіальної виборчої комісії Конотопського району Сумської області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування протоколу, зобов'язання вчинити дії,
11 листопада 2020 року позивач, кандидат в депутати Буринської міської ради Конотопського району Сумської області від Сумської обласної організації політичної партії "Слуга народу" ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Буринської міської територіальної виборчої комісії Конотопського району Сумської області (вул. Першотравнева, 1, м. Буринь, Буринський район, Сумська область, 41700), в якій просить:
- визнати протиправними дії Буринської міської територіальної виборчої комісії Конотопського району Сумської області щодо встановлення результатів виборів депутатів Буринської міської ради Конотопського району Сумської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі на перших місцевих виборах 25.10.2020;
- визнати протиправним та скасувати протокол Буринської міської територіальної виборчої комісії Конотопського району Сумської області від 06.11.2020 про результати виборів депутатів Буринської міської ради Конотопського району Сумської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі на перших місцевих виборах 25.10.2020;
- зобов'язати Буринську міську територіальну виборчу комісію Конотопського району Сумської області провести повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях № 590060, № 590063, № 590075 з виборів депутатів Буринської міської ради Конотопського району Сумської області.
Також позивач просить витребувати у відповідача належним чином завірені копії:
- протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 590060, № 590063, № 590075 з виборів Буринської міської ради Конотопського району Сумської області;
- постанови Буринської міської територіальної виборчої комісії Конотопського району Сумської області від 06.11.2020 №31;
- протоколу Буринської міської територіальної виборчої комісії Конотопського району Сумської області від 06.11.2020 про результати виборів депутатів Буринської міської ради Конотопського району Сумської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі на перших місцевих виборах 25.10.2020.
Позовна заява подана у строк, встановлений статтею 273 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до статті 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі статтею 170 КАС України не встановлено.
Відповідно до частини першої статті 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
Суд вирішує адміністративні справи, визначені статтею 273 КАС України, у строк, встановлений частиною одинадцятою цієї статті.
З наведених підстав вбачається необхідним прийняти цю позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Статтею 269 КАС України, встановлено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.
Оскільки справа належить до окремих категорій термінових адміністративних справ, відповідно до ст. 268 КАС України повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду справи здійснюється засобами електронного зв'язку.
Згідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно з вимогами ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Враховуючи викладене вище, з метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування з Буринської міської територіальної виборчої комісії Конотопського району Сумської області додаткових доказів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171, 259, 260, ч.5 ст. 262, 263, 273, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/7836/20 за позовом кандидата в депутати Буринської міської ради Конотопського району Сумської області від Сумської обласної організації політичної партії "Слуга народу" ОСОБА_1 до Буринської міської територіальної виборчої комісії Конотопського району Сумської області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування протоколу, зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 111030600).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. ст. 268-273 КАС України
3. Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на 12 листопада 2020 року о 10:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 204.
Про час і місце розгляду справи негайно повідомити учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності за номером телефону, факсу чи іншим технічним засобом зв'язку.
4. З урахуванням особливостей провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, передбачених ст. 273 КАС України, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - 12.11.2020 до 09:00.
У разі неподання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд, вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
Відповідачу у строк до 12.11.2020 до 09:00 год. надати належним чином завірені копії:
- протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 590060, № 590063, № 590075 з виборів Буринської міської ради Конотопського району Сумської області, які були враховані відповідачем під час підрахунку голосів при складанні протоколу Буринської міської територіальної виборчої комісії Конотопського району Сумської області від 06.11.2020 про результати виборів депутатів Буринської міської ради Конотопського району Сумської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі;
- постанови Буринської міської територіальної виборчої комісії Конотопського району Сумської області від 06.11.2020 №31;
- протоколу Буринської міської територіальної виборчої комісії Конотопського району Сумської області від 06.11.2020 про результати виборів депутатів Буринської міської ради Конотопського району Сумської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі на перших місцевих виборах 25.10.2020.
Зобов'язати позивача надати для огляду у судовому засіданні оригінали протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 590060, № 590063, № 590075 з виборів Буринської міської ради Конотопського району Сумської області, на які він посилається у позовній заяві та додає їх копії.
6. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.
7. Невідкладно повідомити відповідну виборчу комісію та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько