11 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3510/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача щодо продовження строку для надання витребуваних документів у справі №360/3510/20 за адміністративним позовом Хорольського Ігоря Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до 12 Державної пожежно - рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні,
21 вересня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Хорольського Ігоря Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до 12 Державної пожежно - рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, в якій позивач просить:
- визнати дії 12 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області щодо несвоєчасної виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з серпня 2015 року по квітень 2018 року в розмірі 24956,84 грн. при звільненні з військової служби - протиправними;
- стягнути з 12 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виплати заробітної плати при звільненні в розмірі 159714,30 грн (сто п'ятдесят дев'ять тисяч сімсот чотирнадцять грн 30 коп) (а.с.1-5).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (а.с.27-28).
11.11.2020 від представника відповідача надійшло клопотання представника відповідача, в якому останній просив продовжити строк для надання витребуваних документів (а.с.39).
Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
У відповідності до частини другої статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Судом встановлено, що серед іншого ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 суд зобов'язав відповідача разом з відзивом надати докази виплати ОСОБА_1 винагороди за безпосередню участь в АТО за період з серпня 2015 року по квітень 2018 року у розмірі 24956,84 грн згідно рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 по справі №360/842/20 з зазначенням причин тривалого невиконання вказаного рішення суду та довідку про грошове забезпечення за останні 2 календарних місяці роботи, що передували звільненню ОСОБА_1 , з розрахунком середньомісячного та середньоденного розміру грошового забезпечення позивача.
Проте, станом на дату розгляду справи по суті відповідач вимоги суду в частині надання документів не надав.
При цьому, клопотанням просив надати час для надання витребуваних судом документів.
Враховуючи викладені обставини, суд позбавлений можливості розглянути справу без документів, які суд зобов'язав надати.
З метою повного та всебічного розгляду справи №360/3510/20, а також з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити вказане клопотання представника відповідача та, крім того, на підставі частини п'ятої статті 262 КАС України розглянути справу в судовому засідання з повідомленням сторін.
При цьому, попередити 12 Державну пожежно - рятувальну частину Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про те, в силу частини восьмої статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача на положення пункту 3 частини першої статті 149 КАС України, якими визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Керуючись статтями 9, 12, 44, 243, 248, 262 КАС України, суд
Клопотання представника відповідача щодо продовження строку для надання витребуваних документів у справі №360/3510/20 задовольнити.
Встановити 12 Державно пожежній - рятувальній частині Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області строк для надання витребуваних судом доказів до 20 листопада 2020 року.
Витребувати від 12 Державно пожежної - рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області у строк до 20 листопада 2020 року наступні документи:
- докази виплати ОСОБА_1 винагороди за безпосередню участь в АТО за період з серпня 2015 року по квітень 2018 року у розмірі 24956,84 грн згідно рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 по справі №360/842/20 з зазначенням причин тривалого невиконання вказаного рішення суду;
- довідку про грошове забезпечення за останні 2 календарних місяці роботи, що передували звільненню ОСОБА_1 , з розрахунком середньомісячного та середньоденного розміру грошового забезпечення позивача.
Подальший розгляд адміністративної справи за позовом Хорольського Ігоря Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до 12 Державної пожежно - рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 23 листопада 2020 року о 10 год. 45 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, про що повідомити сторін.
Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.С. Шембелян