10 листопада 2020 року справа № 320/7677/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у якому просить суд:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в проведенні перерахунку пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зробити перерахунок з визначенням середньомісячного заробітку за 12 місяців роботи на території, віднесеної до зони радіоактивного забруднення, з 01 березня 2020 року.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 відкрито провадження у справі №320/8542/20, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду. Призначено підготовче засідання на 08.10.2020.
Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 залучено спеціаліста з питань нарахування пенсії, від якого витребувати письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо рішення №2 від 04.03.2020, яким відмовлено в перерахунку пенсії позивачу.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.10.2020 підготовче судове засідання відкладено у зв'язку з неявкою відповідача на 15.10.2020.
13.10.2020 на адресу суду від відповідача на виконання ухвали суду від 04.09.2020 надійшов відзив на позовну заяву від 28.09.2020 №1000-0804-7/78219
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 відзив на позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 28.09.2020 №1000-0804-7/78219, підписаний представником за довіреністю Володимиром Рутчиком, - повернуто Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області без розгляду. Продовжено відповідачу строк на подачу відзиву на позовну заяву, підписаного уповноваженою особою відповідача, на 10 днів з моменту отримання цієї ухвали. Призначено наступне підготовче судове засідання на 10.11.2020.
23.10.2020 на адресу суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог від 15.10.2020
У підготовче судове засідання, призначене на 11.11.2020, сторони у справі не з'явились, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно, причини неявки суду не повідомили.
У той же час, 10.11.2020 до суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Розглянувши заяву позивача про уточнення позовних вимог від 15.10.2020, суд зазначає таке.
Так, у заяві про уточнення позовних вимог від 15.10.2020 позивач просить суд пункт 1 прохальної частини позовної заяви викласти в такій редакції:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в проведенні перерахунку пенсії та зобов'язати зробити перерахунок з визначенням середньомісячного заробітку за період роботи з 01.08.1991 по 31.07.1992 на території, віднесеної до зони радіоактивного забруднення, з 01.03.2020 за тією ж формулою, що застосовувалась для розрахунку при призначенні пенсії.
Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частин 2 та 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 отримано позивачем 16.09.2020, про що свідчить поштове повідомлення, наявне в матеріалах справи.
Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що подана позивачем заява відповідає вказаним вимогам, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог від 15.10.2020.
Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням заяви позивача про уточнення позовних вимог від 15.10.2020.
У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне встановити відповідачу строк для подання відзиву на заяву про уточнення позовних вимог від 15.10.2020.
Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З огляду на уточнення позивачем позовних вимог, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись статтями 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог від 15.10.2020.
2. Встановити відповідачу 5-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду для подання відзиву на заяву про уточнення позовних вимог від 15.10.2020.
3. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів.
4. Відкласти підготовче засідання на 10.12.2020 о 10:30 год.
5. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кушнова А.О.