про роз'яснення судового рішення
10 листопада 2020 року м. Київ №320/4454/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 в адміністративній справі №320/4454/19 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, визнано неправомірною відмову Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області у прийнятті довідок про нарахування заробітної плати від 30.11.2017 №01/03-10/11950, №01/03-24/0100, №01/03-24/0101, №01/03-24/0102, №01/03-24/0103, виданих Міжрайонною інспекцією Федеральної податкової служби Росії по Республіці Крим; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням довідок про нарахування заробітної плати від 30.11.2017 №01/03-10/11950, №01/03-24/0100, №01/03-24/0101, №01/03-24/0102, №01/03-24/0103, виданих Міжрайонною інспекцією Федеральної податкової служби Росії по Республіці Крим.
Вказане судове рішення набрало законної сили 13.02.2020.
Позивачем подано до суду заяву про роз'яснення судового рішення, в якій позивач просить суд роз'яснити рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 в адміністративній справі №320/4454/19 в частині, що стосується часу, з якого відповідач повинен здійснити перерахунок пенсії позивачу з огляду не неодноразові звернення позивача до Пенсійного фонду із заявами про перерахунок пенсії та постійні відмови Пенсійного фонду здійснити такий перерахунок.
Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали (частина перша). Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (частина друга). Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви (частина третя).
Зі змісту рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 в адміністративній справі №320/4454/19 убачається, що суд дійшов висновку про неправомірність відмови Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області у прийнятті довідок про нарахування заробітної плати від 30.11.2017 №01/03-10/11950, №01/03-24/0100, №01/03-24/0101, №01/03-24/0102, №01/03-24/0103, виданих Міжрайонною інспекцією Федеральної податкової служби Росії по Республіці Крим, в зв'язку з чим зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням довідок про нарахування заробітної плати від 30.11.2017 №01/03-10/11950, №01/03-24/0100, №01/03-24/0101, №01/03-24/0102, №01/03-24/0103, виданих Міжрайонною інспекцією Федеральної податкової служби Росії по Республіці Крим.
Розглядаючи справу по суті, судом було досліджено листи Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 22.12.2017 №19957/Ч-01 та від 27.02.2019 №227/Ч-08, якими позивачу повідомлено про відсутність підстав для перегляду пенсії на підставі наданих нею довідок, оскільки вказані довідки видано установою, яка не зареєстрована в порядку, передбаченому чинним законодавством України.
Інших листів органів Пенсійного фонду України про відмову позивачу у перерахунку пенсії на підставі наданих нею довідок, які були предметом розгляду в адміністративній справі №320/4454/19, як і заяв позивача про звернення до органів Пенсійного фонду України щодо перерахунку їй пенсії, матеріали адміністративної справи не містять.
При цьому суд не може взяти до уваги заяви позивача про звернення до органів Пенсійного фонду України щодо перерахунку їй пенсії та відповідних відмов, які долучено позивачем до заяви про роз'яснення судового рішення, оскільки такі докази не були предметом дослідження під час розгляду адміністративної справи №320/4454/19, і їх врахування судом під час роз'яснення судового рішення призведе до зміни змісту судового рішення у вказаній справі.
Відтак, в контексті спірних відносин та наданих сторонами доказів у справі, судом визнано неправомірною відмову Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області у прийнятті довідок про нарахування заробітної плати від 30.11.2017 №01/03-10/11950, №01/03-24/0100, №01/03-24/0101, №01/03-24/0102, №01/03-24/0103, виданих Міжрайонною інспекцією Федеральної податкової служби Росії по Республіці Крим, яка викладена саме листами Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 22.12.2017 №19957/Ч-01 та від 27.02.2019 №227/Ч-08.
Як убачається зі змісту листа Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 22.12.2017 №19957/Ч-01, датою звернення позивача до Пенсійного фонду України з заявою про перерахунок пенсії на підставі довідок, які були предметом розгляду в адміністративній справі №320/4454/19, є 05.12.2017.
За приписами частини четвертої статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Таким чином, згідно рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 в адміністративній справі №320/4454/19 відповідач зобов'язаний здійснити перерахунок пенсії позивачу з врахуванням довідок про нарахування заробітної плати від 30.11.2017 №01/03-10/11950, №01/03-24/0100, №01/03-24/0101, №01/03-24/0102, №01/03-24/0103, виданих Міжрайонною інспекцією Федеральної податкової служби Росії по Республіці Крим, з першого числа місяця, в якому позивач звернулась із заявою про перерахунок їй пенсії, на яку Білоцерківським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області позивачу надіслано відмову листом від 22.12.2017 №19957/Ч-01, тобто з 01.12.2017.
Керуючись статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 в адміністративній справі №320/4454/19, - задовольнити.
Роз'яснити, що згідно рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 в адміністративній справі №320/4454/19 Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зобов'язане здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням довідок про нарахування заробітної плати від 30.11.2017 №01/03-10/11950, №01/03-24/0100, №01/03-24/0101, №01/03-24/0102, №01/03-24/0103, виданих Міжрайонною інспекцією Федеральної податкової служби Росії по Республіці Крим, з першого числа місяця, в якому ОСОБА_1 звернулась із заявою про перерахунок пенсії, на яку Білоцерківським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області позивачу надіслано відмову листом від 22.12.2017 №19957/Ч-01, тобто з 01.12.2017.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, провадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Суддя Колеснікова І.С.