83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
20.04.10 р. Справа № 7/19
Суддя господарського суду Донецької області Донець О.Є.
розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу
за позовом Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго”, м.Горлівка, в особі структурної одиниці Донецьких електричних мереж, м.Донецьк
до відповідача Приватного підприємця ОСОБА_2, м.Донецьк
про стягнення 4949,52 грн.
За участю представників:
від позивача: Калитвянська С.О. - дов.
від відповідача: ОСОБА_2 - приватний підприємець
У січні 2009 року до господарського суду Донецької області звернулось Відкрите акціонерне товариство „Донецькобленерго”, м.Горлівка, в особі структурної одиниці Донецьких електричних мереж, м.Донецьк, із позовом до Приватного підприємця ОСОБА_2, м.Донецьк, про стягнення 4949,52 грн. - суми недоврахованої електроенергії.
Ухвалою суду від 28.01.09 р. порушено провадження по справі № 7/19.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на порушенням відповідачем Правил користування електричною енергією, та на акт про порушення Правил користування електричною енергією від 11.11.2008р. № 035699; протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією та визначення об'єму недоврахованої електроенергії та вартості недоврахованої електроенергії № 646 від 18.11.2008 р., розрахунок об'єму та вартості недоврахованої електричної енергії, рахунок-фактуру № 9312 від 18.11.2008 р., акт перевірки усунення порушень Правил користування електричною енергією № 004166 від 11.11.2008 р., лист № 21.2/9655 від 26.11.2008 р., поштову квитанцію № 6528 від 28.11.2008 р., повідомлення про вручення поштового відправлення від 28.11.2008 р., договір купівлі-продажу будівлі виробничо-побутового призначення літ.А-1, яка знаходиться за адресою м.Донецьк, вул.Червонофлотська (вул.Краснофлотська), 14, витяг з державного реєстру правочинів, витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно.
Рішенням господарського суду Донецької області від 16.04.09 р. у задоволенні позовних вимог Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго”, м.Горлівка, в особі структурної одиниці Донецьких електричних мереж, м.Донецьк, до Приватного підприємця ОСОБА_2, м.Донецьк, відмовлено.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 01.07.09 р. апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго”, м.Горлівка, в особі структурної одиниці Донецьких електричних мереж, м.Донецьк, залишено без задоволення, а рішення господарського суду Донецької області від 16.04.09 р. по справі № 7/19 залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 05.11.09 р. касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго”, м.Горлівка, в особі структурної одиниці Донецьких електричних мереж, м.Донецьк, задоволено частково, рішення господарського суду Донецької області від 16.04.09 р. та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 01.07.09 р. у справі № 7/19 скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду Донецької області.
Як вбачається з тексту постанови Вищого господарського суду України від 05.11.09 р., рішення господарського суду Донецької області від 16.04.09 р. та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 01.07.09 р. у справі № 7/19 скасовані у зв'язку з тим, що судами попередніх інстанцій, крім іншого, не було належним чином досліджено розрахунок ціни позову.
Ухвалою суду від 28.01.10 р., відповідно до ст.ст.65, 86 Господарського процесуального кодексу України, суддя Донець О.Є. прийняв справу № 7/19 до свого провадження.
Ухвалами від 09.03.10 р. та від 29.03.10 р. було зобов'язано позивача та відповідача надати суду обґрунтовані документально письмові пояснення щодо розрахунку ціни позову.
На виконання ухвали суду від 09.03.10 р. позивач залучив до матеріалів справи розгорнутий розрахунок за актом № 035699 від 11.11.08 р. про порушення Правил користування електричною енергією.
Ухвалою голови господарського суду Донецької області від 29.03.10 р. строк розгляду справи продовжено на 1 місяць.
На виконання ухвали суду від 29.03.10 р. позивач надав суду письмові пояснення, в яких зазначив, що 18.11.08 р. відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення, де був визначений об'єм та вартість недоврахованої електричної енергії та виписаний додатковий розрахунковий документ (рахунок-фактура). Акт № 035699 був погоджений відповідачем, про що свідчить підпис уповноваженого представника, у зв'язку з чим позивач зробив розрахунок спожитої відповідачем електричної енергії відповідно до постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України № 562 від 04.05.06 р. „Про затвердження Методики розрахунку обсягу електричної енергії, неврахованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією”.
20 квітня 2010 року відповідач надав суду письмовий відзив на позов, в якому вважає, що ніяких зобов'язань перед позивачем по користування електричною енергією на момент перевірки у відповідача не існувало, договір між позивачем та відповідачем не укладався, в договірних відносинах сторони не перебували в спірний період часу, електроенергія відповідачу не постачалась та відповідач її не споживав, у зв'язку з чим відповідач просить суд у задоволенні позову відмовити.
У судовому засіданні оголошувалась перерва з 22.03.10 р. до 29.03.10 р.
Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, суд встановив:
Як стверджує позивач, при проведенні планових перевірок співробітниками позивача було виявлено факт самовільного підключення без укладання договору на поставку електроенергії за адресою: вул.Краснофлотська, 14.
В ході перевірки працівниками позивача було складено акт № 035699 від 11.11.08 р. про порушення споживачем Правил користування електричною енергією (далі-Акт), який підписано відповідачем ОСОБА_2
В Акті також зазначено, що відповідачем порушені вимоги п.п.1.3, 5.1 Правил користування електричною енергією, а саме - самовільне підключення струмоприймачів до мережі енергопостачальної організації, бездоговірне, безоблікове користування електричною енергією.
Протоколом № 646 від 18.11.08 р. оформлено рішення комісії позивача. За результатами розгляду вищезазначеного порушення було здійснено розрахунок недоврахованої електроенергії, відповідно до постанови НКРЕ України № 562 від 04.05.06 р. із змінами № 154 від 08.02.07 р., визначено вартість недоврахованої електроенергії на суму 4949,52 грн.
Посилаючись на вищевикладене, позивач стверджує про те, що заборгованість відповідача на користь позивача складає 4949,52 грн., та просить суд стягнути з відповідача дану суму як збитки.
Відповідач проти задоволення позову заперечив, про що надав суду письмовий відзив на позов.
Згідно із ст.4-2) Господарського процесуального кодексу України, правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Відповідно до ст.4-3) зазначеного кодексу, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.
Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.
Статтею 33 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Згідно із ст.43 зазначеного кодексу, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.
Пунктом 1.1 Правил передбачено, що ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії).
Згідно із п.1.2 зазначених Правил, договір про постачання електричної енергії - це домовленість двох сторін (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом і споживач), що є документом певної форми, який встановлює зміст та регулює правовідносини між сторонами під час продажу постачальником за регульованим тарифом електричної енергії споживачу за тарифами, які регулюються відповідно до законодавства України, а споживач електричної енергії - це юридична або фізична особа, що використовує електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору.
Відповідно до зазначеного пункту, недоврахована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно, а збитки (з вини споживача) - витрати, недоотримана вигода (за винятком доходу від реалізації недоврахованої електричної енергії) постачальника електричної енергії або електропередавальної організації (основного споживача), яких вони зазнали внаслідок пошкодження електроустановок через зловмисну чи недбалу діяльність споживача (субспоживача) або інших осіб, та вартість робіт і послуг, необхідних для відновлення електроустановок та електропостачання.
Відповідно до п.1.3 Правил користування електричної енергії, постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.
Як вбачається з Акту, тексту позовної заяви та пояснень сторін, договір на постачання електричної енергії між сторонами на момент складання Акту не було укладено, отже відповідач не може вважатися споживачем електричної енергії в розумінні Правил користування електричною енергією.
В силу п.5.1 Правил, споживання електричної енергії без договору не допускається.
Отже, допускаючи постачання електричної енергії за відсутності договору, позивач сам порушує вимоги вказаних Правил, а також ч.2 ст.275 Господарського кодексу України, яка встановлює заборону на відпущення енергії без оформлення договору енергопостачання.
Згідно із п.6.41 Правил користування електричною енергією (в редакції, що діяла на час складання Акту), у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.
Відповідно до п.6.42 зазначених Правил, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.
Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.
Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.
Споживач має право оскаржити до суду рішення комісії протягом 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу.
За даних обставин суд дійшов висновку про те, що обґрунтування позовних вимог посиланням на приписи Правил користування електричною енергією, якими врегульовані питання, пов'язані з оформленням та наслідками факту порушення споживачем електричної енергії вимог Правил користування електричною енергією, є помилковим, оскільки за відсутністю укладеного сторонами договору на постачання електричної енергії приписи Правил користування електричною енергією не можуть бути застосовані до відповідача як споживача електричної енергії.
Отже, даний Акт не може бути підставою для застосування позивачем приписів Правил користування електричною енергією та донарахування відповідачеві суми необлікованої електричної енергії.
Даний висновок суду узгоджується із правовою позицією Вищого господарського суду України, викладеною у постанові від 17.11.09 р. по справі господарського суду Донецької області № 20/39.
Предметом позову є вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача 4949,52 грн. - суми збитків.
При цьому, позивачем не надано суду будь-яких доказів пошкодження відповідачем електроустановок позивача або заподіяння йому інших збитків в розумінні п.1.2 Правил користування електричною енергією.
Стосовно зауважень Вищого господарського суду України щодо дослідження розрахунку стягуваної суми, які містяться в постанові Вищого господарського суду України від 05.11.09 р., судом витребувано від сторін відповідні письмові пояснення. З наданих позивачем пояснень та розгорнутого розрахунку вбачається, що при визначенні ціни позову позивач керувався постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.06 р. „Про затвердження Методики розрахунку обсягу електричної енергії, недоврахованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією”. Однак, з урахуванням вищенаведеного, суд вважає, що дана постанова та Методика застосовані позивачем без належних підстав.
З огляду на вищевикладене, у задоволенні позову слід відмовити.
Судові витрати по справі слід покласти на позивача.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.4-2, 4-3, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, п.п.1.1, 1.2, 6.41, 6.42 Правил користування електричною енергією, суд
У задоволенні позову - відмовити.
Вступну та резолютивну частини рішення оголошено 20.04.2010 р.
Повний текст рішення підписано 26.04.2010 р.
Суддя
Надруковано 3 примірники:
1- позивачеві;
1 - відповідачеві;
1 - у справу
Вик.Канаховська В.В.