Справа №2-а-1312/10
28 квітня 2010 року місто Сімферополь
Київський районний суд міста Сімферополя в складі:
головуючого судді Бєлоусова М.М.
при секретарі Гребенюк Л.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора Держземінспекції АР Крим Восканян Тарона Гагиковича, третя особа - Республіканський комітет по земельних ресурсах про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом мотивуючи свої вимоги тим, що постановою державного інспектора Держземінспекції в АР Крим Восканян Т.Г. від 15.12.2009 року він притягнутий до адміністративної відповідальності у скоєні адміністративного правопорушення за ст. 53-1 КУпАП , за яке на нього накладено штраф у розмірі 340 грн. Вважає дану постанову необгрунтованою та протиправною. Просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення та закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення.
Позивач та його представник у судовому засіданні позов підтримали, наполягали на його задоволенні.
Представник Держземінспекції Светікова Є.Ю. та відповідач Восканян Т.Г. позов не визнали і пояснили, що в наслідок проведення перевірки відносно використання вимог Земельного законодавства ТОВ "Фактор-Крим" директором якого є ОСОБА_1, було виявлено, що правовстановлюючі документи на земельну ділянку, розташовану в с. Андрусово на 665км+650м автодорозі Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта, яка використовується під розміщення реклами відсутні, тому і був складений адміністративний протокол та позивач був притягнутий до адміністративної відповідальності, шляхом накладення адміністративного штрафу у розмірі 340 грн.
Вислухавши учасників процесу і дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно договору №36 від 15.09.2008 року укладеного між Сімферопольською районною державною адміністрацією та директором ТОВ «Фактор-Крим» ОСОБА_1, останньому дозволено розміщення зовнішньої реклами на 665 км. + 750 м. автодорозі «Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта» (зліва).
В ході позапланової перевірки, проведеної Держземінспекцією АРК, на підставі листа Добровської сільської ради, було встановлено, що фактично рекламний щит розміщений в іншому місці на 665 км. + 650 м. автодорозі «Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта (зліва)», за відсутності дозволяючих документів на зайняту земельну ділянку площею 0,0002 га., про що складені акт обстеження земельної ділянки і акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 30.11.2009 року.
Про виявлене порушення доведено до відома підприємства «Фактор-Крим», проте земельна ділянка звільнена не була, дозвіл на її використання також отримано не було. У зв'язку із цією постановою державного інспектора Держземінспекції Восканян Т.Г. від 15.12.2009 року директор ТОВ «Фактор-Крим» ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП і притягнутий адміністративному стягненню у вигляді штрафу в сумі 340 грн.
Винесена постанова обгрунтована та відповідає вимогам закону.
Доводи позивача про те, що державний інспектор Держземінспекції Восканян Т.Г. не мав права виносити постанову, не визначив власника, або користувача земельної ділянки, пропустив строк притягнення до адміністративної відповідальності, не можуть бути прийняті судом, оскільки спірна територія відноситься до території АРК і тому відповідно до ст.238-1 КУпАП державний інспектор Держземінспекції Восканян Т.Г. мав право виносити таку постанову. Земельна ділянка самовільно зайнята в населеному пункті Піонерське, у межах Добровської сільської ради, що підтверджується листом Добровського сільського голови від 27.09.2009 року та викіпирівкою плану цієї ділянки. Що стосується строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст.38 КУпАП, то слід виходити з того, що земельна ділянка самовільно зайнята до теперішнього часу, тому говорити про те, що закінчилися строки, не правомірно.
На підставі ст.ст.38, 52-1, 238-1 КУпАП, керуючись ст.ст. 11,70-71,88,159,162,163 КАСУ, суд -
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державного інспектора Держземінспекції АР Крим Восканян Тарона Гагиковича, третя особа - Республіканський комітет по земельних ресурсах про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовити.
На постанову може бути подана апеляційна скарга в Севастопольський апеляційній адміністративний суд протягом двадцяти днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом 10 днів з дня її оголошення.