Справа №359/8269/20
Провадження №2-а/359/196/2020
21 жовтня 2020 року суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Яковлєва Л.В., вирішуючи питання про відкриття провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до територіальної виборчої комісії Вороньківської сільської радита Бориспільської районної територіальної виборчої комісії Київської області про виключення позивача зі списків кандидатів в депутати,
встановив:
20 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернувся з вказаним адміністративним позовом та просить виключити його зі списку кандидатів в депутати Вороньківської сільської ради від Київської обласної організації політичної партії «Пропозиція», а також виключити зі списку кандидатів в депутати Бориспільської районної ради від Київської обласної організації політичної партії «Пропозиція».
Відповідно до п.2 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списків виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб.
Всі інші адміністративні справи, згідно ч.2 ст.20 КАС України, підсудні окружним адміністративним судам, крім визначених частиною першою цієї статті.
Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод, а також практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
В п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і без стороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Як роз'яснив Європейський суд з прав людини рішеннях у справах «Верітас проти України» та «Сокуренко та Стригун проти України», суд не може вважатися «судом, встановленим законом» у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи визначаються правилами юрисдикції.
Встановлено, що справи про виключення осіб зі списку кандидатів в депутати органу місцевого самоврядування відсутні у вичерпному переліку справ, передбаченому п.2 ч.1 ст.20 КАС України. Ця обставина свідчить про те, що на підставі ч.2 ст.20 цього ж Кодексу така адміністративна справа підсудна Київському окружному адміністративному суду, а не Бориспільському міськрайонному суду.
З огляду на це суддя вважає, що з метою запобігання порушення підсудності та забезпечення законності адміністративний позов належить невідкладно повернути ОСОБА_1 для своєчасного пред'явлення ним адміністративного позову до належного адміністративного суду.
Керуючись наведеним та п.1 ч.1, ч.2 ст.241, п.2 ч.5 ст.243, ст.248 КАС України, суд,-
ухвалив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до територіальної виборчої комісії Вороньківської сільської радита Бориспільської районної територіальної виборчої комісії Київської області про виключення позивача зі списків кандидатів в депутати повернути позивачу.
Роз'яснити ОСОБА_1 , право на пред'явлення даного адміністративного позову до Київського окружного адміністративного суду.
Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний строк з дня постановлення судового рішення, але не пізніш як за чотири години до початку голосування.
Суддя Л.В. Яковлєва