Миколаївської області
Справа №477/1595/20
Провадження №2/477/724/20
09 листопада 2020 року Жовтневий районний суд Миколаївської області
у складі: головуючого у справі судді - Глубоченка С.М.
за участі секретаря судового засідання - Арнаути Є.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вітовського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса)
про скасування арешту на майно,
04 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить скасувати арешт належного їй нерухомого майна, накладеного постановою державної виконавчої служби Жовтневого районного управління юстиції Миколаївської області від 03 березня 2011 року.
Обґрунтовуючи позов позивач зазначила, що вона є власником земельної ділянки площею 0,1262 га, кадастровий номер 4823382600:01:028:0017 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). При внесенні відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно позивачу стало відомо про наявність обтяжень на все належне їй нерухоме майно на підставі постанови державного виконавця від 03 березня 2011 року. Указувала, що станом на день звернення до суду жодних підстав для наявності обтяжень на належне їй нерухоме майно немає.
Ухвалою суду від 09 вересня 2020 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання у справі в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 07 жовтня 2020 року, постановленою в підготовчому судовому засіданні без виходу суду до нарадчої кімнати, підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду.
У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлена належним чином, надіслала заяву, в якій підтримала позовні вимоги та просила розглянути справу за її відсутності.
Відповідач Вітовський районний відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у судове засідання свого представника не направив, від представника надійшла заява про розгляд справи за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до частини 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши в сукупності досліджені докази, суд установив наступне.
Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 19 травня 2016 року №1377-VІІІ «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» Жовтневий район Миколаївської області перейменовано на Вітовський район.
Позивач ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,1262 га, кадастровий номер 4823382600:01:028:0017, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована в АДРЕСА_1 , що об'єктивно підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 03 червня 2020 року та Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 03 червня 2020 року №211222364 (а.с.5, 7).
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта від 07 жовтня 2020 року №227214431 (далі - Інформація з реєстрів), сформованого відділом адміністративно-дозвільних процедур Вітовської районної державної адміністрації Миколаївської області, міститься запис обтяження за №10909876, згідно якого на все нерухоме майно позивача накладено арешт (а.с.21-23).
Відповідно до зазначеної у вказаній Інформації з реєстрів, обтяження у виді арешту на невизначене майно та все нерухоме майно позивача зареєстроване Миколаївською філією державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України 05 березня 2011 року, підстава для обтяження: постанова старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Жовтневого районного управління юстиції Волкомор Т.І. про відкриття виконавчого провадження №24904509 від 03 березня 2011 року, обтяжувач - відділ державної виконавчої служби Жовтневого районного управління юстиції (код в ЄДРПОУ 34203170).
Листом від 03 липня 2020 року за №25310 Вітовський районний відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) повідомив, що зняття арешту виконавчою службою, передбачене частиною четвертою статті 59 Закону України «Про виконавчу службу», згідно яких, правові підстави для здійснення такої дії відносно майна позивача відсутні (а.с.9).
Крім цього, з зазначеного листа вбачається, що за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження на примусовому виконанні у відділі перебувало виконавче провадження №24904509 з виконання вимоги УПФУ в Жовтневому районі по справі Ф-500у від 20 жовтня 2010 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ в Жовтневому районі боргу в сумі 467,84 грн. Указане виконавче провадження завершено 25 червня 2011 року на підставі пункту 8 частини першої статті 49 Закону України «Про виконавчу службу». У зв'язку із завершенням виконання, виконавче провадження знищено відповідно до Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби, затвердженого наказом Мін'юсту України від 25 грудня 2008 року №2274/5 через закінчення трирічного строку зберігання завершених виконавчих проваджень.
Відповідно до частини першої статті 50 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 08 березня 2011 року, у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.
Указаний обов'язок зняти арешт, що накладений на майно боржника у разі закінчення виконавчого провадження міститься й у чинній на день розгляду справи статті 40 Закону України «Про виконавче провадження».
Таким чином, закриваючи виконавче провадження №24904509 з виконання вимоги УПФУ в Жовтневому районі по справі Ф-500у від 20 жовтня 2010 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ в Жовтневому районі боргу в сумі 467,84 грн, державний виконавець свого обов'язку, передбаченого частиною першою статті 50 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 08 березня 2011 року не виконав, арешт, накладений на все нерухоме майно позивача ОСОБА_1 не зняв.
Як установлено в судовому засіданні виконавче провадження №24904509 завершено на підставі пункту 8 частини першої статті 49 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 08 березня 2011 року, тобто у зв'язку з фактичним виконанням у повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Підстави для зняття арешту з майна боржника містяться в статті 59 Закону України «Про виконавче провадження».
Так, згідно частини четвертої вказаної статті підставами для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини є:
1) отримання виконавцем документального підтвердження, що рахунок боржника має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом;
2) надходження на рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця суми коштів, стягнених з боржника (у тому числі від реалізації майна боржника), необхідної для задоволення вимог усіх стягувачів, стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження та штрафів, накладених на боржника;
3) отримання виконавцем документів, що підтверджують про повний розрахунок за придбане майно на електронних торгах;
4) наявність письмового висновку експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання щодо неможливості чи недоцільності реалізації арештованого майна боржника у зв'язку із значним ступенем його зношення, пошкодженням;
5) відсутність у строк до 10 робочих днів з дня отримання повідомлення виконавця, зазначеного у частині шостій статті 61 цього Закону, письмової заяви стягувача про його бажання залишити за собою нереалізоване майно;
6) отримання виконавцем судового рішення про скасування заходів забезпечення позову;
7) погашення заборгованості із сплати періодичних платежів, якщо виконання рішення може бути забезпечено в інший спосіб, ніж звернення стягнення на майно боржника;
8) отримання виконавцем документального підтвердження наявності на одному чи кількох рахунках боржника коштів, достатніх для виконання рішення про забезпечення позову;
9) підстави, передбачені пунктом 1-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону.
У всіх інших випадках арешт може бути знятий за рішенням суду (частина п'ята статті 59 Закону України «Про виконавче провадження».
Норми Закону України «Про виконавче провадження» не передбачають здійснення державним (приватним) виконавцем будь-яких виконавчих дій після завершення виконавчого провадження, у тому числі й після знищення за строками зберігання.
Згідно статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
В пункті 71 рішення ЄСПЛ у справі «Звежинський проти Польщі» (заява № 34049/96) суд повторює, що позбавлення майна, у значенні цього речення, може бути виправданим, лише якщо воно відбувається в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом. Крім того, будь-яке втручання у право власності має відповідати критерію пропорційності. Суд нагадує, що під час втручання необхідно дотримуватися «справедливої рівноваги» між загальними інтересами суспільства і вимогами захисту основних прав людини (рішення у справі «Pressos Compania Naviera S.» та інші проти Бельгії» від 20 листопада 1995 року, серія A, № 332, с. 23, п. 38). Цю рівновагу буде порушено, якщо людині доведеться нести надто специфічний або надмірний тягар (рішення у справі Спорронга і Льонрота).
ЄСПЛ у рішенні від 07 липня 2011 року у справі «Серков проти України» (пункти 42-44) зазначив, що національне законодавство має відповідати вимозі «якості» закону, щоб воно було доступним для заінтересованих осіб, чітким і передбачуваним у застосуванні. Якщо норма закону або іншого нормативного акта, виданого на основі закону, дозволяють неоднозначне або множинне тлумачення прав та обов'язків платників податків і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.
Будь-яке втручання органу влади у безперешкодне володіння майном повинно бути «законним», позбавлення майна можливе лише «на умовах, передбачених законом (Рішення ЄСПЛ від 06 листопада 2008 року у справі «Ісмаїлов проти Росії»).
Згідно статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Відповідно до частини першої статті 321 ЦПК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи бути обмеженим у його здійсненні.
Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном (стаття 391 ЦК України).
На підставі викладеного, аналізуючи досліджені в судовому засіданні докази суд дійшов висновку про обґрунтованість позову, що є наслідком його задоволення в повному обсязі.
Керуючись статтями 258-259, 263-265, 279 ЦПК України,
Позов задовольнити повністю.
Скасувати арешт нерухомого майна, належного ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , зареєстрованого Миколаївською філією державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України 05 березня 2011 року о 13:06:31 за №10909876, підстава для обтяження: постанова старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Жовтневого районного управління юстиції Волкомор Т.І. про відкриття виконавчого провадження №24904509 від 03 березня 2011 року, обтяжувач - відділ державної виконавчої служби Жовтневого районного управління юстиції (код в ЄДРПОУ 34203170); об'єкт обтяження: невизначене нерухоме майно, все нерухоме майно.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду або через Жовтневий районний суд Миколаївської області протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення суду.
Повне найменування сторін:
позивач - ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ;
відповідач - Вітовський районний відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), 54052, м. Миколаїв, вул. Океанівська, 1, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України - 34203170.
Повне рішення складено 09 листопада 2020 року.
СУДДЯ С.М. ГЛУБОЧЕНКО