Справа № 234/11168/20
Провадження № 3/234/3205/20
12 жовтня 2020 року м. Краматорськ
Суддя Краматорського міського суду Донецької області Фоміна Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли з батальйону патрульної поліції в м. Краматорськ та Слов'янськ УПП в Донецькій області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка не працює, проживає: АДРЕСА_1 ,
якій роз'яснено зміст ст. 268 КУпАП, право на відвід, зміст ст. 63 Конституції України за ст.130 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 349642 від 31.07.2020, вбачається, що 31.07.2020 року о 02-12 годин в м. Краматорську по вул. Лівобережна біля буд. 248, водій ОСОБА_1 керувала транспортним засобом Subaru Forester, номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп'яніння, а саме характерний запах алкоголю з порожнини рота, тремтіння пальців рук та почервоніння обличчя. Водій пройти огляд у встановленому законом порядку на місці за допомогою газоаналізатора Alcotest 7510 Drager відмовився в присутності двох свідків, але погодилась пройти огляд на стан сп'яніння в наркології м. Краматорськ. Згідно висновку лікаря № 334 водій відмовився пройти огляд на стан сп'яніння. Водій відсторонений від керування транспортним засобом. Таким чином, ОСОБА_1 порушила п. 2.5 ПДР України.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнала та пояснила що працівники поліції запропонували їх лише пройти перевірку на стан сп'яніння за допомогою газоаналізатора Alcotest 7510 Drager, в наркологічному диспансері їй також запропонували продути той же алкостестер, тому вона відмовилася, чи пропонували їй здати на аналіз сечу, вона не пам'ятає. Зазначила, що свідки не були присутні при складанні протоколу, який був складений після відвідування наркологічного диспансеру.
Вивчивши матеріали справи суд прийшов до наступних висновків.
Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання законності.
Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно розділу Х п.4, п.5, п.6 Наказу №1395 МВС України від 07.11.2015 року «Про затвердження Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» огляд на стан алкогольного сп'яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства. У разі проведення огляду на стан сп'яніння в закладах охорони здоров'я висновок про його результати долучається до протоколу про адміністративне правопорушення (у разі підтвердження стану сп'яніння). У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
Відповідно до ст. 258 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Згідно з ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 була направлена до КНП «Медичний центр з профілактики та лікування залежності м. Краматорськ», що також підтверджується письмовим направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, та відповідно до Акту медичного огляду № 334 від 31.07.2020 року водій ОСОБА_1 відмовився пройти огляд на стан сп'яніння.
Однак, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення були допущені істотні порушення, а саме в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені прізвища та адреси свідків, також відсутні їхні підписи.
Враховуючи вищезазначене, ОСОБА_1 не може бути притягнута до адміністративної відповідальності, тому провадження по справі необхідно закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбачено ч.1 ст. 130 КУпАП.
Керуючись п. 1 ст. 247 КУпАП,
Закрити провадження по адміністративному матеріалу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подана апеляційна скарга особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області.
Суддя Краматорського міського суду Ю. В. Фоміна