про розгляд справи за правилами загального позовного провадження
10 листопада 2020 року справа № 580/1683/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом приватного підприємства “Еліт-Транс” до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
встановив:
Приватне підприємство “Еліт-Транс” (далі - підприємство, позивач) подало позов, в якому просить протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 24.02.2020 № 0026015004, яким до ПП “Еліт-Транс” застосовано штраф у розмірі 234295,55 грн за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 20.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Розглядаючи адміністративну справу суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого рішення без встановлення всіх фактичних обставин справи, як того вимагає стаття 242 вказаного Кодексу, оскільки позивач зазначає, що підприємство здійснює перевезення пасажирів у міському сполучення громадським транспортом (автобусами). Вказані послуги за приписами пп. 197.1.8 п. 197.1 ст.197 ПК України є звільненими від оподаткування податком на додану вартість (далі ПДВ). У зв'язку з цим, відповідно до вимог ст. ст. 199, 198, 201 ПК України нарахування податкових зобов'язань здійснюється лише по тим операціям, по яких сформовано податковий кредит, а податковий кредит можливо сформувати лише на підставі податкової накладної, зареєстрованої у ЄРПН, тобто реєстрація податкових накладних на так званий “умовний продаж” здійснюється тільки після реєстрації податкових накладних постачальниками товарів та послуг.
Системно аналізуючи наведені нормативні положення, а також, обсяг та характер доказів у справі, суд для об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та виконуючи вимоги, передбачені статтею 173 Кодексу адміністративного судочинства України, призначити підготовче засідання.
Також, відповідно до частин 1, 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частинами 3, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд для об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення вважає за необхідне витребувати у Головного управління ДПС в Черкаській області копії податкових накладних/розрахунків коригування за період 2017-2019 роки, що зазначені в акті перевірки № 408/23-00-50-04-007/32414870 від 28.01.2020 та які, на думку відповідача, несвоєчасно зареєстровані у Єдиному реєстрі податкових накладних.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 12, 77, 80, 121, 173, 241, 242, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ухвалив:
Здійснити розгляд справи № 580/1683/20 за позовом приватного підприємства “Еліт-Транс” до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання у справі на 23 листопада 2020 року о 09 год. 00 хв. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.
Витребувати в Головного управління ДПС в Черкаській області копії податкових накладних/розрахунків коригування за період 2017-2019 роки, що зазначені в акті перевірки № 408/23-00-50-04-007/32414870 від 28.01.2020 та які, на думку відповідача, несвоєчасно зареєстровано у Єдиному реєстрі податкових накладних.
Витребувані докази або письмову інформацію про неможливість подання таких доказів із зазначенням причин неможливості їх подання надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Згідно з частиною 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя В.О. Гаврилюк