про повернення позовної заяви
10 листопада 2020 року справа № 580/3934/20
м. Черкаси
Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 580/3934/20
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції в Черкаській області
про визнання дій протиправними, прийнято ухвалу.
18.09.2020 ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Національної поліції в Черкаській області у виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням II групи інвалідності, внаслідок одержання травми пов'язаної з виконанням службових обов'язків, з підстав викладених у листі від 28.08.2020 № 889/01/29-2020;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням II групи інвалідності, внаслідок одержання травми пов'язаної з виконанням службових обов'язків у сумі 300 розмірів прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, у якому прийнято рішення про виплату;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області, на підставі раніше поданої ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області заяви від 10.05.2019 і доданих документів скласти і затвердити висновок про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням II групи інвалідності, внаслідок одержання травми пов'язаної з виконанням службових обов'язків у сумі 300 розмірів прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, у якому прийнято рішення про виплату;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області, на підставі раніше поданої ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області заяви від 10.05.2019 і доданих документів, призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в зв'язку із встановленням II групи інвалідності, внаслідок одержання травми пов'язаної з виконанням службових обов'язків у сумі 300 розмірів прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, у якому прийнято рішення про виплату.
У зв'язку з тим, що позовну заяву було подано без дотримання вимог статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків.
В ухвалі від 21.09.2020 зазначено, що недоліки можуть бути усунуті шляхом надання: надання засвідчених у встановленому порядку копій документів, доданих до матеріалів позовної заяви; визначення способу захисту порушеного права.
06.10.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшли документи у порядку усунення недоліків - нова редакція позовної заяви, відповідно до якої позивач просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Національної поліції в Черкаській області у виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням II групи інвалідності, внаслідок одержання травми пов'язаної з виконанням службових обов'язків, з підстав викладених у листі від 28.08.2020 № 889/01/29-2020.
Ухвалою від 12.10.2020 продовжено строк залишення позовної заяви без руху та надано позивачу 5 днів для усунення недоліків. В ухвалі зазначено, що вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом визначення способу захисту порушеного права.
Копію зазначеної ухвали від 12.10.2020 отримано позивачем 15.10.2020, що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (штрихкодовий ідентифікатор 1803103804441). Останнім днем наданого судом строку на усунення недоліків є 20.10.2020.
Станом на 10.11.2020 недоліки, визначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 12.10.2020 позивачем не усунуто.
Згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, що залишено без руху, у встановлений судом строк.
Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (частина 5 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).
Частиною 6 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається у суді.
Відповідно до частини 7 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом (частина 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).
Статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено порядок розподілу судових витрат. Відповідно до частин 1, 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги. Враховуючи, що позивачем не сплачено судовий збір, то відсутні підстави для вирішення питання повернення судового збору.
Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 139, 169, 242, 243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання дій протиправними - повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень та з урахуванням пункту 3 розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.В. Трофімова