Україна
Донецький окружний адміністративний суд
29 жовтня 2020 р. Справа №200/8806/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, визнання наявності стажу роботи, зобов'язання призначити та виплатити пенсію,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, визнання наявності стажу роботи, зобов'язання призначити та виплатити пенсію.
Ухвалою суду від 29 вересня 2020 року Донецький окружний адміністративний суд відкрив провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідачем 22.10.2020 року до суду надано відзив на позовну заяву, в якому, поряд з іншим зазначає, що позивач із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 звертався до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області у зв'язку із чим Головне управління немає повноважень та підстав для здійснення дій щодо поновлення нарахування, виплати пенсії позивачу з тих підстав, що Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є самостійною юридичною особою.
Відповідно до чч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
На підставі наведеного, суд вважає за необхідне залучити Слов'янське об'єднане упралвння Пенсійного фонду України Донецької області в якості співвідповідача у даній справі та витребувати докази.
Крім того, відповідач просить суд розглянути дану адміністративну справу за правилами загального позовного провадження. Обґрунтовуючи вимоги поданої заяви відповідач відзначив, що з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи Головне управління має право бути присутнім при розгляді даної справи для надання пояснень, оскільки зацікавлене в тому, щоб судове рішення було прийняте з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації, обґрунтовано. Крім того зазначає, що дана справа, на його думку, не є типовою та містить значний обсяг та характер доказів.
Розглядаючи зазначену заяву відповідача, суд зазначає наступне.
Нормами частини першої статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з вимогами пункту 2 частини першої статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до частини 4 статті 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: залишення заяви відповідача без задоволення, розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
З урахуванням вищевикладеного, суд зазначає, що ухвалою суду від 29 вересня 2020 року судом було вирішено питання про розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), оскільки дана категорія справи підлягає вирішенню з особливостями розгляду окремих категорій справ незначної складності, передбачених статтею 263 КАС України, тому суд приходить до висновку щодо відмови у задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Проте, приписами ч. 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Беручи до уваги наведені нормативно-правові приписи, враховуючи зазначені судом вище обставини, керуючись ст.ст. 9, 12, 48, 77, 243, 257, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, б. 3, код в ЄДРПОУ 37803258).
Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, визнання наявності стажу роботи, зобов'язання призначити та виплатити пенсію здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити судове засідання на 30 листопада 2020 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.
Витребувати у Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області докази, які стали підставою для відмови позивачу у призначенні пенсії йому пенсії.
Встановити строк для подання Слов'янським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом семи днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Витребувані докази до 27 листопада 2020 року надіслати на поштову адресу Донецького окружного адміністративного суду, а також на електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Є.В. Череповський