Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження
09 листопада 2020 р. Справа №200/10182/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості з виплати пенсії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати пенсії за період з 01.02.2019 по 28.02.2019 в сумі 13240,48 грн.;
- стягнути заборгованість з пенсії за період з 01.02.2019 по 28.02.2019 в сумі 13240,48 грн.
Позовні вимоги вмотивовані порушенням вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" через невиплату пенсії за період з 01.02.2019 по 28.02.2019.
Згідно з ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
З програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа № 200/8859/20-а за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому позивач також просив суд визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати пенсії за період з 01.02.2019 по 28.02.2019 в сумі 13240,48 грн.; стягнути з відповідача заборгованість по пенсії позивача за період з 01.02.2019 по 28.02.2019 в сумі 13240,48 грн. Позов вмотивований порушенням права позивача, який є внутрішньо переміщеною особою, не пенсійне забезпечення через протиправну невиплату пенсії за лютий 2019 року.
27.10.2020 у справі № 200/8859/20-а судом прийнято рішення, яким позов задоволено повністю. На на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, рішення у справі № 200/8859/20-а не набрало законної сили.
Згідно з п.п. 2, 4 ч. 1, ч. 2 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі (п. 2); у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав (п. 4). Про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п'яти днів з дня надходження позовної заяви.
Частиною 6 ст. 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Оскільки у провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебував спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, який на день вирішення питання про відкриття провадження в цій справі вже вирішений, водночас враховуючи не набрання законної сили рішенням у справі № 200/8859/20-а від 27.10.2020, суд вважає за можливе застосувати п. 4 ч. 1 ст. 170 КАС України та відмовити у відкритті провадження у справі № 200/10182/20-а.
Керуючись ст.ст. 170, 243, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у відкритті провадження у справі № 200/10182/20-а за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати пенсії за період з 01.02.2019 по 28.02.2019 в сумі 13240,48 грн. та стягнення заборгованості з пенсії за період з 01.02.2019 по 28.02.2019 в сумі 13240,48 грн.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя А.С. Михайлик