Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
09 листопада 2020 р. Справа №200/10233/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу культури і туризму Волноваської районної адміністрації, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Волноваська районна державна адміністрація про визнання незаконним та скасування підпункту 6 пункту 2 розділу ІІІ Положення «Про відділ культури і туризму Волноваської районної адміністрації Донецької області» від 01 жовтня 2018 року №680, визнання дій протиправними, -
04 листопада 2020 року на адресу суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відділу культури і туризму Волноваської районної адміністрації, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Волноваська районна адміністрація:
- визнати незаконним та скасувати підпункт 6 пункту 2 розділу ІІІ Положення про відділ культури і туризму Волноваської районної державної адміністрації, затверджене розпорядженням голови Волноваської районної адміністрації від 01 жовтня 2018 року №680 в новій редакції;
- визнати дії начальника Відділу культури і туризму Волноваської районної державної адміністрації протиправними.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно вимог п. 2 та п.4 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як вбачається із позову, ОСОБА_1 оскаржує окремі пункти Положення про відділ культури і туризму Волноваської районної адміністрації, яке затверджено розпорядженням голови Волноваської районної державної адміністрації від 01 жовтня 2018 року №680 в новій редакції.
В порушення даної вимоги процесуального Закону, позивачем пред'явлені позовні вимоги, проте не визначено Волноваську районну державну адміністрацію в якості відповідача.
Згідно вимог п. 10 ч.5 ст. 160 КАС України у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт.
В порушення даних вимог, позивачем у позові не зазначено належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано окремі пункти спірного положення, що ним оскаржується.
Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно вимог ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В порушення даних вимог позивачем не надано клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
- позовну заяву по кількості учасників справи із зазначенням кола відповідачів та вимог до кожного з них, із зазначенням відомостей про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;
- клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Тобто, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст.ст. 160,162 КАС України.
На підставі викладеного вище, керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 172, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позов ОСОБА_1 до Відділу культури і туризму Волноваської районної адміністрації, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Волноваська районна державна адміністрація про визнання незаконним та скасування підпункту 6 пункту 2 розділу ІІІ Положення «Про відділ культури і туризму Волноваської районної адміністрації Донецької області» від 01 жовтня 2018 року №680, визнання дій протиправними - залишити без руху.
Надати позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивач має надати: позовну заяву по кількості учасників справи із зазначенням кола відповідачів та вимог до кожного з них, із зазначенням відомостей про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Роз'яснити позивачу, що при усуненні недоліків в наданий строк, позовна заява буде вважатись поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Ухвалу постановлено та підписано 09 листопада 2020 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов