про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
03 листопада 2020 р. Справа № 120/5675/20-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., перевіривши матеріали
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 )
до Міністерства в справах ветеранів України (пров. Музейний, 12, м. Київ, 01001, код ЄДРПОУ 42657144)
про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства в справах ветеранів України. У позовній заяві позивач просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства у справах ветеранів України з питань розгляду матеріалів, пов'язаних із встановленням статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 ;
- встановити факти участі ОСОБА_1 у складі добровольчого формування, що було утворене для проходження навчання з метою залучення до виконання завдань в зоні АТО, перебування ОСОБА_1 на території Донецької та Луганської областей та виконання службових (бойових) завдань безпосередньо пов'язаних з антитерористичною операцією.
- визнати ОСОБА_1 таким, що відповідає статусу учасника бойових дій.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що 01.04.2020 письмово звернувся до Міністерства у справах ветеранів України з проханням про надання статусу учасника бойових дій та видачу посвідчення учасника бойових дій і надав документи, які засвідчують його участь у складі добровольчого формування утвореного Управлінням військово-цивільного співробітництва Збройних сил України в липні 2017 для проходження навчання з метою залучення до виконання завдань у зоні АТО.
Листом відповідача від 02.07.2020 № 5290/02/07.1-20 відмовлено в наданні статусу учасника бойових дій посилаючись на рішення оформлене протоколом міжвідомчої комісії від 25.06.2020 № 3 «у зв'язку з відсутністю правових підстав для надання статусу учасника бойових дій відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 6 Закону України про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
На думку позивача, відповідачем не було належним чином оцінено докази фактичного перебування ОСОБА_1 у складі добровольчого формування, що було утворене для проходження навчання з метою залучення до виконання завдань в зоні АТО та перебування ОСОБА_1 на території Донецької та Луганської областей і виконання службових (бойових) завдань безпосередньо пов'язаних з антитерористичною операцією. Тому, з метою захисту своїх прав, позивач звернувся до суду із цим позовом.
Ухвалою від 19.10.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків позовної заяви у спосіб надання до суду письмової заяви із конкретизацією змісту позовних вимог та зазначення реквізитів оскаржуваного рішення Міністерства в справах ветеранів України (назва, номер, дата, прийняття).
29.10.2020 на адресу суду надійшла заява представника позивача про усунення вказаних в ухвалі від 19.10.2020 недоліків.
Обґрунтовуючи заяву представник позивача зазначає, що індивідуальним актом, яким порушено права позивача в даному випадку є рішення Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», оформлене протоколом від 25.06.2020 № 3.
Зміст позовних вимог позивачем викладено у такій редакції: визнати протиправним та скасувати рішення Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», оформлене протоколом від 25.06.2020 № 3 з питань розгляду матеріалів щодо визнання учасником бойових дій ОСОБА_1 ; зобов'язати Міжвідомчу комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» повторно розглянути матеріали ОСОБА_1 щодо надання статусу учасника бойових дій.
З урахуванням заяви про усунення недоліків позовної заяви, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України та підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
Пунктом 4 ч. 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Враховуючи характер та зміст спірних правовідносин, доходжу висновку, що ця справа підлягає розгляду у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) сторін.
Керуючись ст. 160, 161, 171, 248, 256, 262 КАС України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства в справах ветеранів України про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Богоносом Михайлом Богдановичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України
4. Встановити позивачу 3-х денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.
5. Встановити відповідачу 3-х денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.
6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.
7. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.
8. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/”.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Богоніс Михайло Богданович