про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
10 листопада 2020 р. Справа № 120/6380/20-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Шаповалова Тетяна Михайлівна, розглянувши матеріали:
за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "АВМ Девелопмент" (код ЄДРПОУ 34504611, вул. Липовецька, 6а, м. Вінниця, 21000)
до: Управління Держпраці у Вінницькій області (Код ЄДРПОУ 39845483, вул. Магістратська, 37, м. Вінниця, 21050)
про: визнання незаконним та скасування припису
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "АВМ Девелопмент" (код ЄДРПОУ 34504611, вул. Липовецька, 6а, м. Вінниця, 21000) до Управління Держпраці у Вінницькій області (Код ЄДРПОУ 39845483, вул. Магістратська, 37, м. Вінниця, 21050) про визнання незаконним та скасування припису .
Вважаючи припис про усунення виявлених порушень № ВН 13361/198/ПД/АВ/П від 22.10.2020 року, винесений Управлінням Держпраці у Вінницькій області, незаконним та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.
Відповідно до ст. 168 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
З огляду на викладене доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
З огляду на викладене, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, вважаю за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Згідно з ч.2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в ч.ч. 2,3 ст. 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно із положеннями ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Також позивач подав клопотання про витребування доказів у відповідача, а саме просить витребувати:
копії відповідних матеріалів (наказу по управлінню за №946-о від 29 вересня 2020 року та інших), які стали підставою для проведення Управлінням Держпраці у Вінницькій області за період з 30 вересня 2020 року по 13 жовтня 2020 року інспекційного відвідування TOB «АВМ Девелопмент»:
копії усіх наявних в Управлінні матеріалів, які знаходяться в матеріалах єдиної справи по ТОВ «АВМ Девелопмент», що стосуються проведення Управлінням інспекційного відвідування ТОВ «АВМ Девелопмент» за період з 30 вересня 2020 року по 13 жовтня 2020 року;
копії усіх наявних в Управлінні матеріалів, які знаходяться в матеріалах єдиної справи по ТОВ «АВМ Девелопмент», що стосуються проведення Управлінням інспекційного відвідування (позапланової перевірки) ТОВ «АВМ Девелопмент» за період з 09 вересня 2020 року по 14 вересня 2020 року.
Керуючись статтями 171, 248, 256, 262 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "АВМ Девелопмент" (код ЄДРПОУ 34504611, вул. Липовецька, 6а, м. Вінниця, 21000) до Управління Держпраці у Вінницькій області (Код ЄДРПОУ 39845483, вул. Магістратська, 37, м. Вінниця, 21050) про визнання незаконним та скасування припису.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Шаповаловою Тетяною Михайлівною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.
3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, а також, у разі надходження відповідід на відзив, подати свої заперечення у 2-денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
4.Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
5. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Роз'яснити сторонам, що згідно положень ч.7 ст. 262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
7. Зобов'язати Управління Держпраці у Вінницькій області з дня отримання цієї ухвали подати до суду у 15-денний строк належним чином засвідчені копії:
відповідних матеріалів (наказу по управлінню за №946-о від 29 вересня 2020 року та інших), які стали підставою для проведення Управлінням Держпраці у Вінницькій області за період з 30 вересня 2020 року по 13 жовтня 2020 року інспекційного відвідування TOB «АВМ Девелопмент»:
матеріалів, що стосуються проведення Управлінням інспекційного відвідування ТОВ «АВМ Девелопмент» за період з 30 вересня 2020 року по 13 жовтня 2020 року;
матеріалів, що стосуються проведення Управлінням інспекційного відвідування ТОВ «АВМ Девелопмент» за період з 09 вересня 2020 року по 14 вересня 2020 року.
8. Копії ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна