про продовження строку зупинення провадження у справі
м. Вінниця
10 листопада 2020 р. Справа № 120/1137/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представників сторін про зупинення провадження в адміністративній справі:
за позовом: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (код ЄДРПОУ: 38635397, адреса: вул. 600-річчя, 11, м. Вінниця, Вінницька область, 21021)
до: Державного підприємства "Електричні системи" (код ЄДРПОУ: 40210018, адреса: вул. Стрілецька, 57-Б, м. Вінниця, Вінницька область, 21007)
про: застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Державного підприємства "Електричні системи" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 23.03.2020 року відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 15.04.2020 року розгляд даної адміністративної справи продовжено за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 29.04.2020 року.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 29.04.2020 року, враховуючи рекомендації уповноважених суб'єктів щодо запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з метою забезпечення процесуальної рівності прав учасників даного судового процесу та у зв'язку з необхідністю заслухати в судовому засіданні пояснення всіх сторін щодо обставин, якими вони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, підготовче засідання відкладено.
Даною ухвалою звернено увагу учасників справи на тимчасовий характер вжитих судом процесуальних заходів для запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, серед учасників відкритих судових засідань.
04.06.2020 року на адресу суду від представників сторін надійшли клопотання про необхідність надання сторонам часу для врегулювання даного спору мирним шляхом та зупинення провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України) строком на 3 місяці.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 09.06.2020 року провадження у даній адміністративній справі зупинено до 09.09.2020 року.
08.09.2020 року на адресу суду надійшло клопотання, у якому сторони просили суд продовжити строк зупинення провадження у справі на 2 місяці.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 29.09.2020 року продовжено строк зупинення провадження у даній адміністративній справі - для надання сторонам часу для примирення. Провадження у справі зупинено до 29.11.2020 року.
09.11.2020 року на адресу суду від представників сторін надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для примирення, яке мотивоване тим, що у зв'язку із запровадженням комплексу обмежувальних заходів, пов'язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки не виявилося можливим у визначений період з незалежних від відповідача причин. На підставі викладеного, сторони просять суд продовжити строк зупинення провадження у справі на 3 місяці.
Вирішуючи ініційоване сторонами спору питання щодо зупинення провадження у справі для примирення, суд виходить із того, що відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Частиною першою, другою статті 190 КАС України передбачено, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень. За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.
При цьому, суд враховує, що попередньо узгоджений сторонами строк для примирення, що полягав у забезпечені відповідачем здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, частково припав на період дії карантину та встановлення на загальнодержавному рівні певних обмежень, у тому числі і господарської діяльності, що унеможливило своєчасне та належне виконання усіх взятих на себе зобов'язань з боку відповідача.
Таким чином, беручи до уваги погоджений сторонами новий термін для примирення, суд доходить висновку про необхідність продовження строку зупинення провадження у справі для надання сторонам часу для примирення.
Керуючись статтями 121, 190, 236, 243, 248, 256 КАС України, суд
Продовжити строк зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Державного підприємства "Електричні системи" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - для надання сторонам часу для примирення.
Провадження у справі зупинити до 10.02.2021 року.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Чернюк Алла Юріївна