ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
10 листопада 2020 року, м. Херсон, справа № 923/998/20
Господарський суд Херсонської області у складі судді Закуріна М. К., розглянувши справу
за позовом Акціонерного товариства «Херсонобленерго»
до фізичної особи-підприємця Білоконь Катерини Миколаївни
про зобов'язання здійснити допуск до електроустановок,
Щодо дій та аргументів Позивача
05.10.2020 Акціонерне товариство «Херсонобленерго» звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця Білоконь Катерини Миколаївни про зобов'язання допустити працівників Акціонерного товариства «Херсонобленерго» до належних фізичній особі-підприємцю Білоконь К.М. об'єктів, що забезпечуються електроенергією, для відключення електропостачання у встановленому законодавством порядку.
У якості обґрунтування власної позиції позивач вказав, що:
- він, являючись оператором системи розподілу електричної енергії, надає послуги з її розподілу на підставі договорів, які є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів,
- 24.01.2020 між сторонами укладений відповідний договір № 7203 про надання послуг з розподілу електричної енергії,
- 21.05.2020 він отримав від Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» звернення-реєстр споживачів, яким необхідно припинити електропостачання, № 000402 від 20.05.2020 у зв'язку з наявною заборгованістю Відповідача у сумі 1 790 грн,
- відповідно до положень пункту 7.10 Правил роздрібного ринку електричної енергії оператором здійснюється припинення електроживлення споживача у порядку, визначеному Кодексом системи передачі та Кодексом системи розподілу, а за підпунктом 2 пункту 11.5.2. Кодексом системи розподілу розподіл може припинятися за зверненням енергопостачал електропостачальника,
- 27.05.2020 ним на адресу Відповідача направлено повідомлення про припинення розподілу електричної енергії № 66/07-028290, в якому зазначено, що припинення відбудеться з 9 години 00 хвилин 09.06.2020,
- 09.06.2020 його представники прибули на об'єкт Відповідача за адресою: м. Херсон, вул. Генерала Алмазова, буд. 37, корп. 1, для здійснення відключення, але їм було відмовлено у доступі до електроустановок, про що складений акт б/н від 09.06.2020,
- дії Відповідача є порушенням підпункту 12 пункту 5.5.5. частини 5.5. розділу V Правил роздрібного ринку електричної енергії, за якими споживач зобов'язаний забезпечувати доступ представникам оператора системи до об'єкта споживача, у тому числі виконання відключення.
Щодо процесуальних дій та судових рішень у справі
Ухвалою суду від 07.10.2020 відкрите провадження у справі за правилами спрощеного провадження та сторонами встановлені строки для подачі процесуальних заяв, а саме Відповідачу 01.11.2020 - для подачі відзиву та 09.11.2020 - для подачі заперечення.
Вказана ухвала була направлена Відповідачу за адресою, яка вказана Позивачем у позовній заяві, а саме: м. Херсон, вул. Тракторна, 14, та за адресою державної реєстрації: м. Херсон, вул. Тракторна, 17. Проте, поштова кореспонденція повернулася до суду без вручення із відміткою ДП «Укрпошта» про відсутність адресата за адресою. За таких обставин справа розглянута за наявними в ній документами.
Поряд з цим, 09.11.2020 Відповідачем подане клопотання про надання додаткового строку на подачу документів по суті спору та доказів. Це клопотання судом відхилене у зв'язку з необґрунтованістю.
Щодо установлених судом обставин справи
24.01.2020 між Акціонерним товариством «Херсонобленерго», виступаючим у якості Оператора системи, та фізичною особою-підприємцем Білоконь Катериною Миколаївною, як Споживачем, укладений договір № 7203 про надання послуг з розподілу електричної енергії, за змістом пункту 2.1. якого Оператор зобов'язався надавати Споживачу послуги з розподілу електричної енергії на об'єкті, що зазначений у додатку № 2 до договору.
Поряд з цим, за змістом підпункту 6 пункту 10.1. договору сторонами встановлена можливість припинення розподілу електроенергії у порядку та з підстав, передбачених Кодексом системи розподілу та Правилами роздрібного ринку електричної енергії.
Відповідно до пункту 11.1. договір укладено строком дії на 1 рік з можливою подальшою пролонгацією.
Як слідує зі Звернення Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» № 006114 від 20.05.2020 з додатком - реєстр споживачів, яким вручені попередження до завдання про відключення, адресованого Позивачу, та отриманого ним 21.05.20202 за вх. № 17/012827, Товариством повідомлено Позивача про необхідність відключення Відповідача у зв'язку з наявною заборгованістю у сумі 1 790 грн за кодом точки доступу 62Z2052869175668 та 1790 грн за кодом точки доступу 62Z5013555028784.
Згідно з Повідомлення про припинення розподілу електричної енергії за вих. № 66/07-028290 від 27.05.2020 Позивач повідомив Відповідача про припинення електропостачання з підстав наявності заборгованості з 9 години 00 хвилин 09.06.2020, яке було направлене відповідно до поштової квитанції № 7300307561122. При цьому з тексту Повідомлення не вбачається сума наявної заборгованості та період її виникнення.
Відповідно до інформації, наявної в мережі Інтернет стосовно відстеження вказаного поштового відправлення, отриманої судом за посиланням: https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html; відправлення доставлене до пункту видачі 29.06.2020, а вручене Відповідачу 30.06.2020.
За змістом Акту про недопуск до вузла обліку від 09.06.2020, складеного працівниками Позивача, 09.06.2020 представник Відповідача не допустила працівників для здійснення відключення.
Щодо оцінки суду установлених обставин та положень діючого законодавства
Встановлені судом обставини наявності укладеного між сторонами договору свідчать про виникнення між ними майново-господарського зобов'язання, в силу якого у відповідності до приписів статей 173, 174, 175 Господарського кодексу України одна сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони, а інша (управнена) сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. За частиною 1 статті 175 того ж Кодексу майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Зміст та умови договору, аналіз правовідносин та господарсько-договірних зобов'язань (майново-господарських зобов'язань у відповідності до частини 1 статті 179 ГК України), які виникли між сторонами на підставі вказаного договору (правочину), з огляду на вказані правові положення, свідчать, що за своєю юридичною природою між ними укладений договір, який має подвійну характеристику, а саме енергопостачання та надання послуг.
Так, відповідно до приписів частини 1 статті 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію споживачеві, який зобов'язується оплатити її та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а за статтею 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
За таких обставин суд приходить до висновку, що Відповідач зобов'язаний був виконувати умови договору належним чином, не допускаючи його порушень, у тому числі забезпечити сплату вартості отриманих послуг.
Взаємовідносини, які виникають у процесі продажу і купівлі електричної енергії між постачальниками електричної енергії та споживачами регулюються «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312.
Так, відповідно до положень цих Правил:
- «На роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку» (пункт 1.2.1.),
- «Електрична енергія споживачу, який не допускає порушень своїх договірних зобов'язань перед оператором системи передачі та/або оператором системи розподілу та електропостачальником, постачається безперервно, крім випадків, передбачених умовами договорів, укладених споживачами з електропостачальником та оператором системи, та нормативно-правовими актами, у тому числі цими Правилами» (пункт 7.1.»,
- «Припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється: … 2) електропостачальником за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення у разі: заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником … Попередження про припинення повністю або частково постачання (розподілу або передачі) електричної енергії оформлюється після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій та надається споживачу окремим письмовим повідомленням, у якому зазначаються підстава, дата і час, з якого електропостачання буде повністю або частково припинено, прізвище, ім'я, по батькові, підпис відповідальної особи, якою оформлено попередження.
Датою отримання таких попереджень буде вважатися дата їх особистого вручення, що підтверджується підписом одержувача та/або реєстрацією вхідної кореспонденції, або третій календарний день від дати отримання поштовим відділенням зв'язку, в якому обслуговується одержувач (у разі направлення поштою рекомендованим листом).
Попередження про припинення постачання електричної енергії може надаватись споживачу в інший спосіб, передбачений договором з електропостачальником та договором з оператором системи або додатками до нього.
Якщо підставою для припинення постачання електричної енергії є заборгованість споживача перед відповідним учасником роздрібного ринку, у попередженні про припинення постачання електричної енергії додатково зазначається сума заборгованості за відповідним договором та період, за який ця заборгованість виникла.
У разі усунення споживачем в установлений строк порушень, що завчасно (до дня відключення) підтверджується належним чином, постачання електричної енергії споживачу не припиняється …» (пункт 7.5.),
- «Припинення електроживлення електроустановок споживача здійснюється оператором системи у порядку, визначеному Кодексом системи передачі та Кодексом системи розподілу» (пункт 7.10.).
У свою чергу, правила, які регулюють взаємовідносини операторів систем розподілу, операторів системи передачі, користувачів системи розподілу та замовників послуг з приєднання електроустановок регулюються «Кодексом системи розподілу», затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 310.
Зокрема, за пунктом 11.5.1. Кодексу послуги з розподілу електричної енергії надаються користувачу безперервно, крім випадків, передбачених договором про надання послуг з розподілу електричної енергії та цим Кодексом, а відповідно до підпункту 2 пункту 11.5.2. припинення розподілу електричної енергії може мати місце за зверненням електропостачальника у випадках, визначених Правилами роздрібного ринку електричної енергії.
З викладених правових положень слідує, що:
- оператором може бути припинено постачання електроенергії споживачу за зверненням постачальника у випадку наявності заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору,
- для припинення розподілу або постачання електричної енергії необхідне вчинення оператором певних дій, а саме оформлення «попередження про припинення постачання електричної енергії», яке здійснюється після встановлення факту наявності відповідних підстав,
- попередження надається споживачу окремим письмовим повідомленням, у якому зазначаються підстава, дата і час, з якого електропостачання буде припинено, прізвище, ім'я, по батькові, підпис відповідальної особи, якою оформлено попередження,
- якщо підставою для припинення постачання електричної енергії є заборгованість споживача перед відповідним учасником роздрібного ринку, у попередженні зазначається сума заборгованості за відповідним договором та період, за який ця заборгованість виникла,
- датою отримання попередження буде вважатися дата його особистого вручення, або третій календарний день від дати отримання поштовим відділенням зв'язку, в якому обслуговується одержувач (у разі направлення поштою рекомендованим листом).
З метою оцінки дотримання Позивачем вказаних правових приписів, суд зазначає, що Повідомлення про припинення розподілу електричної енергії (відключення) за вих. № 66/07-028290 від 27.05.2020 не містить в собі відомостей про розмір заборгованості за спожиту електричну енергію та періоду її виникнення, а тому воно не відповідає положенням пункту 7.5. Правила роздрібного ринку електричної енергії, у зв'язку з чим не може розцінюватися судом як належний та допустимий доказ повідомлення Відповідача про підстави припинення розподілу електроенергії.
Поряд з цим, суд зазначає, що Позивачем при визначенні дати відключення (09.06.2020) не враховано вказаних вище правових положень стосовно дати вручення Повідомлення Відповідачу, оскільки таким днем є 30.06.2020 (день фактичного вручення поштової кореспонденції, направленої рекомендованим листом).
На підставі викладеного суд приходить до загального висновку про недотримання Позивачем при направленні Відповідачу повідомлення про відключення положень пункту 7.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, яке виявилося у незазначенні у ньому відомостей стосовно розміру заборгованості та періоду її виникнення, а також не враховано час отримання повідомлення Відповідачем, який значно перевищує визначений час (дату) відключення.
За таких обставин позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.
Розподіл судових витрат
Судовими витратами у даній справі є витрати Позивача на сплату судового збору у сумі 2 102 грн, які у відповідності до статті 129 ГПК України відносяться на нього.
На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 238, 240 ГПК України,
У задоволенні позовних вимог відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя М.К. Закурін