Справа № 442/6964/20
Провадження № 1-кс/442/1227/2020
09 листопада 2020 року слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши матеріали провадження за скаргою ОСОБА_3 щодо невнесення поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, -
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області зі скаргою, в якій просить зобов'язати уповноважену особу Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області, вжити належні заходи і внести до ЄРДР відомості з заяви до начальника Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області від 04.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 157, 158 КК України; визначити орган досудового розслідування, який здійснюватиме досудове розслідування за Дрогобицьким ВП ГУ НП у Львівській області, та надати йому для ознайомлення наказ про призначення групи слідчих і старшого групи та постанови про визначення групи прокурорів і старшого групи, або їхні копії; зобов'язати уповноважену особу Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області, яку буде призначено здійснювати досудове розслідування відомостей з цієї моєї заяви, не пізніше 24 годин з моменту її отримання; вручити йому повідомлення про початок досудового розслідування та витяг із ЄРДР - повідомлення про початок досудового розслідування, пам'ятку про права потерпілого, витяг із ЄРДР стосовно фабули і руху ЄРДР, та вчинити належні дії, що встановлені ч. 2 ст. 56 КПК України та ст.ст. 220, 221 КПК України стосовно розгляду клопотання; у межах здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в порядку, передбаченому КПК України, зобов'язати слідчого Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області у цьому кримінальному провадженні, повідомити слідчого суддю про виконання даної ухвали; постановити, що ухвала окремому оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді. Що відповідно до ч. 2 ст. 534 КПК України, ухвала слідчого судді підтягає негайному виконанню після її оголошення та оскарженню не підлягає.
В обгрунтування скарги зазначає, що 04.11.2020 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення. Проте жодних дій Дрогобицьким ВП ГУ НП у Львівській області вчинено не було, а тому просить скаргу задовольнити.
Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав, просив задовольнити з підстав викладених у ній.
Суб'єкт оскарження в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, жодних доказів, які б спростовували доводи скарги, не надав.
Вислухавши думку особи, яка подала скаргу, слідчий суддя визнав за можливе розглянути провадження у відсутність слідчого.
З матеріалів скарги вбачається, що предметом оскарження є бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Слідчим суддею встановлено, що до Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області 04.11.2020 надійшла скарга ОСОБА_3 про вчинення злочину.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Крім того, ч. 5 ст. 214 КПК України визначено, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 2.1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затв. Наказом ГПУ від 06.04.2016 № 139) облік кримінальних правопорушень, у т. ч. за заявами, які надійшли до органу досудового розслідування, здійснюється за дорученням його керівника шляхом внесення до ЄРДР відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Отже, подання заяви, яка є повідомленням про кримінальне правопорушення, зобов'язувала уповноважену особу Дрогобицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області забезпечити внесення необхідних відомостей до ЄРДР, а тому скарга в цій частині підлягає задоволенню.
При цьому, слід відмовити в задоволені скарги щодо зобов'язання органу досудового розслідування розпочати досудове розслідування, надати пам'ятку про права потерпілого, оскільки відповідно до положень ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відповідних відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказана норма передбачає обов'язок органу досудового розслідування повідомити заявника про початок досудового розслідування. Оскільки слідчий суддя прийшов до переконання про підставність задоволення скарги в частині зобов'язання органу досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі поданої заяви, а тому на момент розгляду скарги права заявника не є порушеними в частині початку досудового розслідування та надання повідомлення про такий з витягом з ЄРДР. Щодо вручення пам'ятки про процесуальні права потерпілого, то на момент розгляду скарги права заявника не порушені, оскільки виникнення в особи статусу потерпілого як учасника кримінального провадження виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Також не підлягає до задоволення скарга в частині визначення органу досудового розслідування, оскільки це не відноситься до повноважень слідчого судді. Вимоги скарги про надання для ознайомлення наказів про призначення групи слідчих, старшого групи та постанов про визначення групи прокурорів і старшого групи також не підлягають до задоволення, оскільки на момент розгляду скарги права скаржника в цій частині не порушено. Крім того, відсутні будь-які правові підстави для зобов'язання слідчого повідомляти слідчого суддю про виконання вказаної ухвали.
Керуючись ст.ст. 40, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 04.11.2020, та яка надійшла до Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області 04.11.2020 та не пізніше, ніж через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У іншій частині скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1