Справа № 495/6821/20
№ провадження 1-кс/495/2227/2020
Про продовження строку досудового розслідування
"09" листопада 2020 р. м. Білгород - Дністровський
Білгород - Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:
слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
слідчого СВ Білгород - Дністровського ВП ГУНП в Одеській області - ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
06.11.2020 року слідчий Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування №12018160000000634 від 28.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Слідчим відділом Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №12018160000000634 від 28.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Так, 27.08.2018 року до СУ ГУНП в Одеській області з УСБ України в Одеській області надійшли матеріали щодо самовільного захоплення та забудови окремими суб'єктами господарської діяльності земельних ділянок, згідно технічної документації з інвентаризації до Державного акту на право постійного користування землею від 10.03.1999 серії ІІ-ОД №00,996, розташовані в межах смуги відведення Регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» в напрямку Одеса - Білгород-Дністровський.
В ході досудового розслідування було встановлено, що відповідно до рішення Затоківської селищної Ради народних депутатів від 30 грудня 1998 року №45, Одеській залізниці надається у постійне користування 50,68 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування, Державний акт на право постійного користування землею, серія ІІ-ОД №003996.
Проведеними слідчими діями встановлено, що на виконання телеграфної вказівки від 11.04.2018 року №НГ - 02/378, комісія у складі голови комісії - заступника НКМЗ1 ОСОБА_4 та членів комісії: НКМзем ОСОБА_5 , ДНКМ-1 ОСОБА_6 , ЗШЧ-1 ОСОБА_7 та ЕЧЗе ЕЧ-1 ОСОБА_8 , провели обстеження земельних ділянок з метою здійснення постійного контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства України, цільового використання, недопущення самовільного заняття, несанкціонованого будівництва інженерних споруд (майнових об'єктів) сторонніми особами в межах землекористування регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця».
У ході обстеження земельних ділянок, які згідно технічної документації з інвентаризації до Державного акту на право постійного користування землею від 10.03.1999 серія ІІ-ОД №003996, розташованих в межах смуги відведення Регіональної філії в напрямку Одеса - Білгород-Дністровський, встановлені факти самовільного захоплення та забудови окремими суб'єктами господарської діяльності земельних ділянок.
Так, в ході розслідування співробітниками УСБ України в Одеській області встановлено, що на земельних ділянках, які згідно технічної документації з інвентаризації до Державного акту на право постійного користування землею від 10.03.1999 року серія ІІ-ОД №003996, розташованих в межах смуги відведення Регіональної філії в напрямку Одеса - Білгород-Дністровський, знаходяться наступні об'єкти нерухомості, а саме:
-магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташований за адресою: АДРЕСА_1 , у районі перегону з.п. Лиманська - з.п. Морська за прив'язкою 53 км. + 940 м. Ширина смуги відведення - 15 м. За даною адресою здійснює свою діяльність ФОП ОСОБА_9 , юридична адреса якої: АДРЕСА_2 ;
-об'єкт нерухомості готельного типу, розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Піонерська, 6, в районі залізничної станції «Бугаз» за прив'язкою 62 км. +336 м. З лівого боку розташована житлова триповерхова будівля - готель, огороджена цегловим парканом на відстані від вісі головної колії: до будівлі - 43 м., до паркану - 40 м. Ширина смуги відведення - 45 м. Кадастрові номери земельних ділянок, на яких розміщено частину об'єкту нерухомого майна: 5110300000:02:027:0152 та 5110300000:02:027:0060, який є сусідньою спорудою до залізничної станції «Бугаз». За даною адресою здійснює свою діяльність ФОП ОСОБА_10 ;
-Кафе-піца «Мама мія», розташовано за адресою: АДРЕСА_3 , є сусідньою спорудою до земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_4 . Відповідно до акту обстеження земельних ділянок від 13.04.2018, кафе-піца «Мама мія» розташовано у районі перегону з.п. Морська - з.п. Дружба за прив'язкою 55 км. + 500 м. З правого боку, на відстані 13 м. від вісі колії - паркан з металевої сітки з бетонним майданчиком - 4 м. Ширина смуги відведення - 18 м.
-Кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , у районі перегону з.п. Лиманська - з.п. Морська за прив'язкою 53 км. + 950 м. з правого боку на відстані 10,10 м. від вісі головної колії (розміром 6,55*14,90). Ширина смуги відведення - 15 м. Відповідно до паспорту прив'язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності управління містобудування та архітектури м. Білгород-Дністровський, адреса кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 »: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, Лиманський район (біля б/в «Мікрон» та б/в «Красная гвоздика»), об'єкт «Павільйон №7». За вказаною адресою свою діяльність здійснює ФОП ОСОБА_11 , юридична адреса: АДРЕСА_5 .
-Магазин « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташовано за адресою: АДРЕСА_6 , який відповідно до акту обстеження земельних ділянок від 13.04.2018 знаходиться у районі перегону з.п. Дружба - з.п. Сонячна за прив'язкою 57 км. ПК 2 з лівого боку на відстані 22 м. Від вісі головної колії встановлено паркан з сітки, на відстані 14,80 м. Ширина смуги відведення - 25 м. За вказаною адресою свою діяльність здійснює ФОП ОСОБА_12 , юридична адреса: АДРЕСА_7 .
-Група об'єктів нерухомості «Вузьке місце» («Узкое место»), розташованих у районі перегону з.п. Морська - з.п. Дружба за прив'язкою 56 км. З правого боку на відстані 6,9 м. від вісі головної колії розташовано цегловий паркан. Ширина смуги відведення - 8 м. Навпроти земельної ділянки з кадастровим номером 5110300000:02:016:0050 (для експлуатації та обслуговування б/в «Динамо»); адреса розміщення: АДРЕСА_8 ». За вказаною адресою свою діяльність здійснює ФОП ОСОБА_13 , юридична адреса: АДРЕСА_9 .
Під час досудового розслідування за участю інженера відділу земельних ресурсів служби з управління майновими і земельними ресурсами РФ «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» було здійснено огляд зазначених земельних ділянок. За результатом огляду, факт самовільного захоплення земельних ділянок, які належать РФ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » знайшов своє підтвердження.
Так, під час допиту свідка ОСОБА_11 , який здійснює підприємницьку діяльність у кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого поряд із базою відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в смт. Затока, м. Білгород-Дністровський Одеської області, стало відомо, що у 2013 році, ОСОБА_11 , з метою отримання земельної ділянки у межах смт. Затока для здійснення своєї підприємницької діяльності звернувся до Затоківської селищної ради, де і отримав всі необхідні документи на право користування земельною ділянкою. Однак надати будь-які документи на право володіння чи користування вказаною ділянкою відмовився, пояснивши це тим, що оригінали всіх необхідних документів на право користування ним вказаною земельною ділянкою у межах смт. Затока, знаходяться у володінні Затоківської селищної ради.
14.06.2019 року під час допиту в якості свідка ОСОБА_14 , стало відомо, що вона здійснює свою підприємницьку діяльність у кафе « ІНФОРМАЦІЯ_6 », розташованому на земельній ділянці в межах смт. Затока, м. Білгород-Дністровський Одеської області, яку вона використовує, протягом десяти років. Однак надати будь-які документи на право користування вказаною земельною ділянкою, ОСОБА_14 не змогла, пояснивши це їх відсутністю.
Також, 02.07.2019 року під час допиту в якості свідка ОСОБА_15 , стало відомо, що навесні 2018 року, з метою здійснення своєї підприємницької діяльності в межах смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеської області, він звернувся до Затоківської селищної ради, де отримав документи на право користування земельною ділянкою в межах смт. Затока. Однак, жодного документа, який би підтверджував дане йому право користування такою ділянкою, не надав.
Окрім того, 11.06.2019 року, під час огляду місця події у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ОСОБА_12 , яка здійснює в ньому свою підприємницьку діяльність, надати будь-які пояснення або документи, що підтверджують її право користування земельною ділянкою в межах смт. Затока, відмовилась та тричі не з'явилась за повісткою про виклик для проведення допиту в якості свідка.
В подальшому, під час проведення досудового розслідування було встановлено непоодинокі випадки самовільного захоплення земельних ділянок, які згідно Державного акту на право постійного користування землею від 10.03.1999 року серія ІІ-ОД №003996, розташовані в межах смуги відведення РФ «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця», в напрямку Одеса - Білгород-Дністровський.
07.06.2019 року до СУ ГУНП в Одеській області надійшло звернення заступника директора РФ «Одеська залізниця» з безпеки ОСОБА_16 про те, що на підставі комісійного обстеження земельних ділянок перегону Одеса - Білгород-Дністровський складено відповідний акт, в якому зафіксовано факти самовільного захоплення та несанкціонованого використання земельних ділянок філії. Окрім того, представниками РФ «Одеська залізниця» постійно фіксуються нові факти самовільного захоплення земельних ділянок регіональної філії.
З метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин події у ході досудового розслідування виконано наступні слідчі дії: допитати в якості свідка ОСОБА_12 яка на теперішній час ухиляється від досудового слідства та відмовляється з'являтися для проведення слідчих дій з її участю; долучити до матеріалів кримінального провадження висновок земельно-технічної експертизи; за результатом висновку експертизи допитати всіх власників споруд, які розташовані на спірних земельних ділянках; прийняти рішення по кримінальному провадженню з урахуванням отриманої інформації, згідно чинного законодавства.
Для проведення вищевказаних слідчих розшукових та інших процесуальних дій необхідно продовжити строк на 6 (шість) місяців.
Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 1201816000000634 за ч.3 ст. 197-1 КК України, спливає 14.11.2020 року, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об'єктивних причин, на підставі наведеного слідчий просить клопотання задовольнити.
В судовому засіданні слідчий СВ Білгород - Дністровського ВП ГУНП в Одеській області клопотання підтримала та наполягала на його задоволенні.
Вислухавши слідчого, вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.
Відповідно до вимог ч.ч.1,2 ст.295-1, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Під час розгляду клопотання встановлено, що СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 1201816000000634, внесеному 28.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, внесене за фактом щодо самовільного захоплення та забудови окремими суб'єктами господарської діяльності земельних ділянок, згідно технічної документації з інвентаризації до Державного акту на право постійного користування землею від 10.03.1999 серії ІІ-ОД №00,996, розташовані в межах смуги відведення Регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» в напрямку Одеса - Білгород-Дністровський.
Звертаючись із клопотанням, слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, проведених під час кримінального провадження, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження.
Разом з тим, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 1201816000000634 внесеному 28.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, спливає 14.11.2020 року, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо у зв'язку з тим, що планується виконати слідчі дії, а саме:
-допитати в якості свідка ОСОБА_12 яка на теперішній час ухиляється від досудового слідства та відмовляється з'являтися для проведення слідчих дій з її участю;
-долучити до матеріалів кримінального провадження висновок земельно-технічної експертизи; за результатом висновку експертизи допитати всіх власників споруд, які розташовані на спірних земельних ділянках;
-прийняти рішення по кримінальному провадженню з урахуванням отриманої інформації, згідно чинного законодавства, а тому потрібен додатковий час.
В поданому клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення неможливо закінчити у строк, враховуючи, що отримані в результаті проведення вищевказаних процесуальних дій відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження, зокрема факту вчинення кримінального правопорушення та для встановлення особи, яка вчинила правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до 6 (шести) місяців, у зв'язку з чим клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, КПК України, суд,
Клопотання Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування №12018160000000634 від 28.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №12018160000000634 від 28.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 14.05.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: