Дата документу 06.11.2020
Справа № 334/5192/20
Провадження № 1-кс/334/2242/20
04 листопада 2020 року
Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, що подала скаргу - ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,-
До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого.
Скарга обґрунтована тим, що скаржник не може зв'язатися зі слідчим ОСОБА_4 , оскільки той не надав контактних телефонів, особисто не телефонує та на допит не запрошує, не надав витяг з ЄРДР, до цього часу не вручена пам'ятка щодо прав та обов'язків потерпілої особи, жодних слідчих дій не проводиться. Слідчим надсилається заявнику листи без зазначення способів зворотного зв'язку.
Скаржник просить притягнути до відповідальності згідно вимог КПК України слідчого ОСОБА_5 за бездіяльність, зобов'язати надати витяг з ЄРДР, пам'ятку потерпілої особи, визнати скаржника потерпілою особою, допитати скаржника, вчинити інші необхідні слідчі дії, надати контактні данні для зв'язку із слідчим.
В судовому засіданні скаржник підтримала свою скаргу, навівши пояснення, аналогічні викладеним у скарзі.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з'явилися.
Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.2 - ч.3 ст. 55 КПК України права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв'язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Таким чином, законодавець прямо зазначає, що набуття статусу потерпілої особи пов'язано лише із необхідністю звернення із відповідною заявою і не вимагає окремого визнання (підтвердження) слідчим чи прокурором шляхом ухвалення постанови про визнання потерпілої особи.
Лише ч.5 ст. 55 КПК України вказує на необхідність процесуального оформлення відмови у визнанні особи потерпілим у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів скарги слідчим чи прокурором у кримінальному провадженні не приймалося рішення про відмову у визнанні потерпілими заявника.
Таким чином, особою, що подала скаргу, оскаржується бездіяльність посадових осіб поліції щодо невизнання її потерпілою особою, та ставиться питання щодо ухвалення окремого процесуального рішення органом досудового розслідування про визнання заявника потерпілою.
Проте, за вказаних обставин, бездіяльність слідчого у вигляді невизнання особи потерпілою відсутня і, оскільки вона не може бути оскаржена в порядку ст. 303 КПК України, у цій частині скарги має бути відмовлено.
Скаржник вказує на те, що їй до цього часу не вручено пам'ятку про процесуальні права та обов'язки, стороною обвинувачення вказана обставина не спростована, в зв'язку із чим скарга в цій частині має бути задоволена.
Також відповідно до п.11 ч.2 ст. 60 КПК України заявник має право отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому скарга в цій частині також підлягає задоволенню.
Скарга у частині зобов'язання вчинення слідчих дій також не може бути задоволена, оскільки відповідно до ч.5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Відповідно до п. 18 ч.1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.
Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
З урахуванням положень кримінально-процесуального законодавства слідчий суддя не може покладати на себе здійснення функцій процесуального керівництва під час досудового розслідування, вказуючи слідчому на необхідність проведення слідчих дій, тому скарг в частині вимог провести допит потерпілої особи чи вчинення інших невизначених слідчих дій не підлягає задоволенню.
Вимоги скарги в частині надання контактних даних для зв'язку із слідчим, притягнення слідчого до відповідальності за КПК України не підлягають задоволенню, оскільки не ґрунтуються на законі.
Відповідно до ч.1 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого - задовольнити частково.
Зобов'язати слідчого вручити ОСОБА_3 витяг з ЄРДР №12020080050002507, пам'ятку про процесуальні права та обов'язку потерпілого.
В іншій частині вимог скарги - відмовити
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст виготовлено та оголошено 06 листопада 2020 року о 9.00 год.
Слідчий суддя ОСОБА_1