Справа № 171/1586/19
2/171/110/20
Іменем України
30 жовтня 2020 року м. Апостолове
Апостолівський районний суд Дніпропетровської області
у складі: головуючого судді Хоруженко Н.В.,
за участю секретаря Харченко О.М.,
прокурора - Михайленко В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом керівника Нікопольської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Апостолівської міської об?єднаної територіальної громади в особі Апостолівської міської ради в особі виконавчого комітету Апостолівської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди завданої кримінальним правопорушенням,-
встановив:
29.08.2019 року до суду звернувся керівник Нікопольської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Апостолівської міської об?єднаної територіальної громади в особі Апостолівської міської ради в особі виконавчого комітету Апостолівської міської ради з позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди завданої кримінальним правопорушенням, згідно якої просить стягнути з відповідача на користь держави Апостолівської міської об'єднаної територіальної громади в особі Апостолівської міської ради Дніпропетровської області в особі виконавчого комітету Апостолівської міської ради Дніпропетровської області збитки, завдані кримінальним правопорушенням в розмірі 53262,15 грн. Свої позовні вимого обґрунтовує тим, що вироком Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 31.10.2018 року у справі №171/2016/18, який набрав законної сили 05.04.2019 року, відповідача визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України. Судом встановлено, що ОСОБА_1 03.08.2018 року, перебував за адресою: АДРЕСА_1 . В цей час у ОСОБА_1 виник злочинний умисел на здійснення незаконної порубки лісових насаджень в лісозахисних смугах, розташованих на території Апостолівського району Дніпропетровської області для особистих потреб. Діючи з метою реалізації свого злочинного умислу, 03.08.2018 року ОСОБА_1 звернувся до своїх знайомих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , яким запропонував за грошову винагороду виконати роботу, а саме здійснити спилювання дерев в полезахисній лісосмузі з послідуючим їх завантаженням і розвантаженням, при цьому ОСОБА_1 запевнив ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , що у нього мається відповідний дозвіл на проведення вказаних робіт. На пропозицію ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 погодились, не будучи обізнаними про злочинний умисел ОСОБА_1 та вважали, що запропонована їм робота не є протиправною. ОСОБА_1 , 03.08.2018 року реалізуючи свій злочинний умисел направлений на незаконну вирубку лісу на автомобілі марки «BMW», модель «525» державний номер « НОМЕР_1 », який перебуває у користуванні останнього, виїхав із ОСОБА_3 та ОСОБА_2 в лісозахисну смугу розташовану поблизу с. Слов'янка, Апостолівського району, Дніпропетровської області, де за допомогою ланцюгової бензопили марки «STIHL MS 180», останні здійснили вирубку дерев в кількості 10 штук породи «Акація біла», а саме 3 дерева породи « Акація біла » діаметром 22,1 - 26 см, вартістю 2468 гривень 03 коп. за одне дерево, 3 дерева породи « Акації біла » діаметром 26,1 - 30 см, вартістю 3891 гривень 20 коп. за одне дерево, 1 дерево породи « Акація біла » діаметром 34,1 - 38 см, вартістю 6647 гривень 52 коп., 1 дерево породи «Акація біла» діаметром 38,1 - 42 см, вартістю 8167 гривень 30 коп., 2 дерева породи « Акації біла » діаметром 42,1 - 46 см, 9684 гривні 82 коп. за одне дерево, які росли у лісосмузі.Відповідно до проведеного державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області розрахунку розміру матеріальних збитків від 11.09.2018 року, розмір матеріальної шкоди внаслідок самовільного спилювання сиро ростучих дерев породи «Акації білої» у кількості 10 штук, в лісосмузі розташованої поблизу с. Слов'янка, Апостолівського району, Дніпропетровської області, складає 53 262 гривні 15 коп., у зв'язку з протиправними діями ОСОБА_1 в лісосмузі утворилась просіка, чим завдано істотної матеріальної шкоди державним інтересам в сфері охорони природного навколишнього середовища, в особі виконавчого комітету Апостолівської міської ради. Порядок та розміри визначення шкоди заподіяної лісу внаслідок незаконного вирубування дерев встановлено Постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 року № 665 «Про затвердження такси для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної лісу». Відповідно до ч.6 ст.82 ЦПК України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов'язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Відповідач свою вину у вчинені кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.246 КК України, в судовому засіданні визнав у повному обсязі, підтвердив обставини вчинення ним злочину та заявив щире каяття. Відповідно до листа Апостолівської міської ради №1908 від 16.08.2019 року станом на 15.08.2019 року засудженим ОСОБА_1 завдана майнова шкода у сумі 53262,15 грн. не відшкодована. Під час судового розгляду кримінального провадження за обвинуваченням відповідача за ч.1 ст.246 КК України прокурором та потерпілим цивільний позов не пред'являвся. Враховуючи викладене, матеріальна шкода заподіяна самовільною рубкою лісу підлягає стягненню з відповідача у повному обсязі на рахунок спеціального фонду місцевого бюджету.
Прокурор Михайленко В.О. в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, просив задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з'явився про день, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неприбуття до суду не повідомив, відзив на позовну заяву до суду не надав, у звязку з чим судом проведено заочний розгляд справи.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
З досліджених в судовому засіданні доказів встановлено, що вироком Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 31 жовтня 2018 року ОСОБА_1 засуджено за ч. 1 ст. 246 КК України та призначено йому покарання у виді штрафу в розмірі 300 (трьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п'ять тисяч сто) гривень. Запобіжний захід ОСОБА_1 до набрання вироком суду законної сили не обирався. Вирішено питання щодо речових доказів.
Згідно з вироком ОСОБА_1 визнано винуватим у тому, що 03.08.2018 року, приблизно о 10:00 годині перебував за адресою: АДРЕСА_1 . В цей час у ОСОБА_1 виник злочинний умисел на здійснення незаконної порубки лісових насаджень в лісозахисних смугах, розташованих на території Апостолівського району Дніпропетровської області для особистих потреб.
Діючи з метою реалізації свого злочинного умислу, 03.08.2018 року приблизно о 10:30 годинні, ОСОБА_1 звернувся до своїх знайомих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , яким запропонував за грошову винагороду виконати роботу, а саме здійснити спилювання дерев в полезахисній лісосмузі з послідуючим їх завантаженням і розвантаженням, при цьому ОСОБА_1 запевнив ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , що у нього мається відповідний дозвіл на проведення вказаних робіт. На пропозицію, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 погодились, не будучи обізнаними про злочинний умисел ОСОБА_1 та вважали, що запропонована їм робота не є протиправною.
ОСОБА_1 , 03.08.2018 року приблизно о 11:00 годині, реалізуючи свій злочинний умисел направлений на незаконну вирубку лісу на автомобілі марки «BMW», модель «525» державний номер « НОМЕР_1 », який перебуває у користуванні останнього, виїхав із ОСОБА_3 та ОСОБА_2 в лісозахисну смугу розташовану поблизу с. Слов'янка, Апостолівського району, Дніпропетровської області, де за допомогою ланцюгової бензопили марки «STIHL MS 180», останні здійснили вирубку дерев в кількості 10 штук породи «Акація біла», а саме 3 дерева породи « Акація біла » діаметром 22,1 - 26 см, вартістю 2468 гривень 03 коп. за одне дерево, 3 дерева породи « Акації біла » діаметром 26,1 - 30 см, вартістю 3891 гривень 20 коп. за одне дерево, 1 дерево породи « Акація біла » діаметром 34,1 - 38 см, вартістю 6647 гривень 52 коп., 1 дерево породи «Акація біла» діаметром 38,1 - 42 см, вартістю 8167 гривень 30 коп., 2 дерева породи «Акації біла » діаметром 42,1 - 46 см, 9684 гривні 82 коп. за одне дерево, які росли у лісосмузі.
Відповідно до проведеного державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області розрахунку розміру матеріальних збитків від 11.09.2018 року, розмір матеріальної шкоди внаслідок самовільного спилювання сиро ростучих дерев породи «Акації білої» у кількості 10 штук, в лісосмузі розташованої поблизу с. Слов'янка, Апостолівського району, Дніпропетровської області, складає 53 262 гривні 15 коп., у зв'язку з протиправними діями ОСОБА_1 в лісосмузі утворилась просіка, чим завдано істотної матеріальної шкоди державним інтересам в сфері охорони природного навколишнього середовища, в особі виконавчого комітету Апостолівської міської ради.
Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 05 квітня 2019 року апеляційну скаргу першого заступника прокурора Дніпропетровської області Соскова Р. М. - задоволено частково. Вирок Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 31 жовтня 2018 року стосовно ОСОБА_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України - змінено. На підставі ст.ст. 96-1, 96-2 КК України конфісковано у власність держави майно, засоби та знаряддя незаконної порубки дерев - бензопилу "Stihl MS 180", 71 колоду дерев (об'ємом приблизно 2 кубометри). В іншій частині вирок суду залишено без змін.
За даними ЄДРСР дані судові рішення були оскаржені.
З постанови Верховного Суду від 30.10.2019 року справа № 171/2016/18 вбачається, що у касаційній скарзі прокурор просив вирок апеляційного суду скасувати у зв'язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, неправильним застосуванням закону України про кримінальну відповідальність, та закрити кримінальне провадження на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), у зв'язку з декриміналізацією злочину. На обґрунтування своїх доводів посилався на редакцію диспозиції ч. 1 ст. 246 КК України, яка набула чинності з 01 січня 2019 року на підставі Закону України № 2531-VIII від 06.09.2018 року. Згідно з цією редакцією істотною шкодою визнавалась така шкода, яка у дві тисячі і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, або інша істотна шкода, завдана навколишньому природному середовищу, в частині забезпечення ефективної охорони, належного захисту, раціонального використання та відтворення лісів. У зв'язку з цим, кримінальна відповідальність за ч.1 ст.246 КК України мала наставати, якщо сума збитків становить 1 921 000 грн. і більше. В той же час шкода, заподіяна ОСОБА_1 виконавчому комітету Апостолівської міської ради становила 53 262 грн. 15 коп.
Верховний Суд погодився з доводами касаційної скарги прокурора про те, що з урахуванням вимог ч.4 ст. 5 КК України, при розгляді даного кримінального провадження підлягала застосуванню редакція статті 246 КК України та примітки до цієї статті, що набрала чинності на підставі 01 січня 2019 року згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження українських лісів та запобігання незаконному вивезенню необроблених лісоматеріалів» від 6 вересня 2018 року № 2531-VIII, якою фактично було скасовано кримінальну відповідальність за діяння, вчинене особою.
Згідно з п.4 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою.
Відповідно до ст. 440 КПК України, суд касаційної інстанції, встановивши обставини, передбачені ст.284 КПК України, скасовує обвинувальний вирок чи ухвалу і закриває кримінальне провадження.
За таких обставин ухвала апеляційного суду та вирок суду першої інстанції у даному кримінальному провадженні підлягали скасуванню, а кримінальне провадження стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.246 КК України - закриттю на підставі п.4 ч.1 ст.284 КПК України.
Тому, Постановою Верховного Суду від 30.10.2019 року вирок Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 31 жовтня 2018 року та ухвалу Дніпровського апеляційного суду від 05 квітня 2019 року стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 246 КК України - скасовано. Кримінальне провадження стосовно ОСОБА_1 - закрито.
Відповідно до ч.6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов'язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.
Тому, у судововому засіданні не підлягають доказуванню обставини щодо , того, що ОСОБА_1 , 03.08.2018 року приблизно о 11:00 годині, прибув у лісозахисну смугу розташовану поблизу с. Слов'янка, Апостолівського району, Дніпропетровської області, де здійснив вирубку дерев в кількості 10 штук породи «Акація біла», а саме 3 дерева породи « Акація біла » діаметром 22,1 - 26 см, вартістю 2468 гривень 03 коп. за одне дерево, 3 дерева породи « Акації біла » діаметром 26,1 - 30 см, вартістю 3891 гривень 20 коп. за одне дерево, 1 дерево породи « Акація біла » діаметром 34,1 - 38 см, вартістю 6647 гривень 52 коп., 1 дерево породи «Акація біла» діаметром 38,1 - 42 см, вартістю 8167 гривень 30 коп., 2 дерева породи «Акації біла » діаметром 42,1 - 46 см, 9684 гривні 82 коп. за одне дерево, які росли у лісосмузі.
Однак, інші обставини підлягають доказуванню у загальному порядку.
Разом з тим, матерали справи не містять доказів, що завдану державі шкоду слід стягувати на рахунок виконавчого комітету Апостолівської ОТГ, оскільки вирубка дерев вчинена у лісосмузі, за межами населеного пункту, разом з тим доказів на підтвердження правового статусу замельної ділянки матеріали справи не містять, як і не містять допустимих доказів на підтвердження належного розпорядника земельної ділянки та лісових насаджень.
Згідно ст. 4 ЛК України до лісового фонду України належать лісові ділянки, в тому числі захисні насадження лінійного типу, площею не менше 0,1 гектара. До лісового фонду України не належать: зелені насадження в межах населених пунктів (парки, сади, сквери, бульвари тощо), які не віднесені в установленому порядку до лісів; окремі дерева і групи дерев, чагарники на сільськогосподарських угіддях, присадибних, дачних і садових ділянках.
Згідно ст. 5 ЛК України, до земель лісогосподарського призначення належать лісові землі, на яких розташовані лісові ділянки, та нелісові землі, зайняті сільськогосподарськими угіддями, водами й болотами, спорудами, комунікаціями, малопродуктивними землями тощо, які надані в установленому порядку та використовуються для потреб лісового господарства. До земель лісогосподарського призначення не належать землі, на яких розташовані полезахисні лісові смуги. Віднесення земельних ділянок до складу земель лісогосподарського призначення здійснюється відповідно до земельного законодавства.
Стаття 7 ЛК України визначає, що ліси, які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України. Ліси можуть перебувати в державній, комунальній та приватній власності. Суб'єктами права власності на ліси є держава, територіальні громади, громадяни та юридичні особи.
Стаття 17 ЛК України передбачає можливість передачі лісів у постіне користування у постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи. У постійне користування ліси на землях комунальної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створені спеціалізовані лісогосподарські підрозділи. Ліси надаються в постійне користування на підставі рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень за погодженням з органами виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища. У разі прийняття рішення про надання лісів у постійне користування обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями таке рішення погоджується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища. Прийняття рішень Кабінетом Міністрів України не потребує погоджень з іншими органами.
Ст. 37-1 ЗК України передбачає, що земельні ділянки під полезахисними лісовими смугами, які обмежують масив земель сільськогосподарського призначення, передаються у постійне користування державним або комунальним спеціалізованим підприємствам або в оренду фізичним та юридичним особам з обов'язковим включенням до договору оренди землі умов щодо утримання та збереження таких смуг і забезпечення виконання ними функцій агролісотехнічної меліорації.
Оскільки виконавчий комітет Апостолівської ОТГ не є органом місцевого самоврядування, матеріали справи не містять доказів, що виконавчий комітет Апостолівської ОТГ є власником, розпорядником чи користувачем земельної ділянки під лісосмугою поблизу с. Словянка Апостолівського району, де відповідач вчинив вирубку дерев, суд вважає, що відстні підстави вважати виконавчий комітет Апостолівської ОТГ належним позивачем, а тому у задоволенні позову слід відмовити.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, у задоволені позову відмовлено, то відповідно до ст.141 ЦПК України судові витрати необхідно компенсувати за рахунок держави.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10-13, 81, 259, 263, 265, 280-282 ЦПК України, суд
В задоволені позову керівника Нікопольської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Апостолівської міської об?єднаної територіальної громади в особі Апостолівської міської ради в особі виконавчого комітету Апостолівської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди завданої кримінальним правопорушенням відмовити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Апостолівський районний суд.
Відомості про сторін:
Позивач: Керівник Нікопольської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Апостолівської міської об?єднаної територіальної громади в особі Апостолівської міської ради в особі виконавчого комітету Апостолівської міської ради, адреса місця знаходження: Дніпропетровська область, Апостолівський район, м.Апостолове, вул.Центральна, 65.
Відповідач: ОСОБА_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .
Суддя:Н. В. Хоруженко