П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
08 листопада 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/11901/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
доповідача - судді Косцової І.П.
суддів - Осіпова Ю.В., Скрипченка В.О.,
розглянувши клопотання кандидата на посаду голови Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_1 , кандидата на посаду голови Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_2 , кандидата на посаду голови Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_3 про витребування доказів та виклик свідків у справі за позовом кандидата на посаду голови Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_1 , кандидата на посаду голови Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_2 , кандидата на посаду голови Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_3 до Ширяївської селищної територіальної виборчої комісії Березівського району Одеської області , треті особи: Центральна виборча комісія, ОСОБА_4 , про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2020 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, кандидат на посаду голови Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_1 , кандидат на посаду голови Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_2 , кандидат на посаду голови Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_3 подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити.
Разом з вказаною апеляційною скаргою апелянтами заявлено клопотання про витребування з Ширяївської селищної територіальної виборчої комісії Березівського району Одеської області виборчі бюлетені з виборів Ширяївського селищного голови на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.
Також до апеляційної скарги додана заява про виклик свідків: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .
Дослідивши вказані клопотання про витребування доказів та виклик свідків, судова колегія відмовляє у їх задоволенні з огляду на наступне.
Частиною 1 статті 72 КАС України унормовано, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року про відкриття провадження по даній справі, судова колегія вбачає, що позивачам було відмовлено у задоволенні аналогічного клопотання про витребування з Ширяївської селищної територіальної виборчої комісії Березівського району Одеської області виборчі бюлетені з виборів Ширяївського селищного голови на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.
Частини 2 та 5 статті 77 КАС України визначають, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Таким чином, колегія суддів зазначає, що обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладено на відповідача, як і обов'язок надання наявних у нього доказів.
Відповідно до ч. 4 ст. 308 КАС України докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього.
Таким чином, наразі у суду апеляційної інстанції відсутні підстави для задоволення клопотання про витребування з Ширяївської селищної територіальної виборчої комісії Березівського району Одеської області виборчі бюлетені з виборів Ширяївського селищного голови на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.
Стосовно клопотання про виклик свідків: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , колегія суддів зазначає наступне.
За правилами ч.1, 2 ст.92 КАС України, виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.
Відповідно ч. 1 ст. 91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.
У поданій заяві зазначено, що свідки можуть підтвердити обставини, викладені у позові з приводу незаконного виготовлення виборчих бюлетенів Ширяївською селищною територіальною виборчою комісією Березівського району Одеської області.
Разом з тим, з урахуванням предмету позову, а саме обстави прийняття оскаржуваної постанови від 31.10.2020 року №46 про затвердження результатів голосування з виборів Ширяївського селищного голови, колегія суддів відмовляє у задоволенні заяви про виклик свідків, оскільки обставини, які можуть повідомити свідки не стосуються предмету спору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 72, 77, 80, 306, 308, 321 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви кандидата на посаду голови Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_1 , кандидата на посаду голови Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_2 , кандидата на посаду голови Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_3 про витребування доказів - відмовити.
У задоволенні заяви кандидата на посаду голови Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_1 , кандидата на посаду голови Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_2 , кандидата на посаду голови Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_3 про виклик свідків - відмовити.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Косцова І.П.
Судді Осіпов Ю.В. Скрипченко В.О.