09 листопада 2020 року справа № 580/2547/19 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Кучеренко І.О.,
заявника - ОСОБА_1 (особисто),
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду заяву ОСОБА_1 , подану у порядку ст. 382 КАС України в адміністративній справі №580/2547/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Центральне міжрегіональне управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України, про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовом до Міністерства внутрішніх справ України (вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601, далі - відповідач 1), ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, 18036, далі - відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Центральне міжрегіональне управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України (вул. Воздвиженська, 2, м. Київ, 04071, далі - третя особа), якому просить:
- визнати протиправною відмову відповідача 1 у призначенні позивачу одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням ІІ групи інвалідності;
- зобов'язати відповідача 2, повторно у визначений термін, надіслати документи до відповідача 1 для виплати позивачу одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням ІІ групи інвалідності;
- зобов'язати відповідача 1 у визначений термін прийняти рішення та виплатити одноразову грошову допомогу у зв'язку з призначенням позивачу одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням ІІ групи інвалідності, відповідно до ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Порядку №850, затвердженого постановою КМУ від 21.10.2015.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2019, яке набрало законної сили 12.12.2019, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено у повному обсязі.
Позивачем через канцелярію суду подано заяву про накладення штрафу та встановлення боржнику нового строку подання звіту до суду про виконання судового рішення у справі №580/2547/19.
03.11.2020 ОСОБА_1 подано до суду заяву про фактичне виконання рішення суду в адміністративній справі №580/2547/19 та закриття провадження, однак з метою уникнення шахрайський дій з боку відповідача просив суд витребувати підтверджуючі докази повного фактичного виконання рішення суду в адміністративній справі №580/2547/19.
На адресу суду 09.11.2020 від ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області надійшла заява про повне фактичне виконання рішення суду в адміністративній справі №580/2547/19, що підтверджується листом від 17.09.2020 №58 та платіжним дорученням від 29.10.2020 №19.
В судовому засіданні 09.11.2020 на обговорення учасника процесу судом винесено питання про залишення заяви ОСОБА_1 від 13.10.2020 про встановлення судового контролю без розгляду, у зв'язку із повним фактичним виконанням рішення суду в адміністративній справі №580/2547/19.
Заявник в судовому засіданні не заперечив щодо залишення його заяви про встановлення судового контролю без розгляду.
Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені.
Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, судом враховано, що право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, що передбачено ст. 55 Конституції України. Це право є диспозитивним правом у адміністративному процесі.
Частиною 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
З огляду на вищевказані норми КАС України, а також враховуючи факт виконанням рішення суду в адміністративній справі №580/2547/19, що підтверджується листом ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області від 17.09.2020 №58 та платіжним дорученням від 29.10.2020 №19, суд дійшов висновку про залишення заяви позивача без розгляду.
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 240, 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Залишити без розгляду заяву ОСОБА_1 , подану у порядку ст. 382 КАС України в адміністративній справі №580/2547/19.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя В.А. Гайдаш
Ухвалу складено у повному обсязі 09.11.2020.