про залишення позовної заяви без руху
09 листопада 2020 року справа № 580/4949/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до МИХАЙЛІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,
04.11.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до МИХАЙЛІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (20825, Черкаська обл., Кам'янський р-н, село Михайлівка, вулиця Героїв Майдану, будинок 27; код ЄДРПОУ 34176446) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій щодо відмови у наданні йому дозволу на розробку проекту землеустрою з відведення земельної ділянки у власність, як учаснику бойових дій, площею 2,0000 га в адміністративних межах с.Ребедайлівка Михайлівської сільської ради Черкаської області;
скасування рішень відповідача, оформлених листами-повідомленнями: від 12.04.2018 №282/02-09, від 05.02.2019 №92/02-09, від 28.03.2019 №226/02-09, від 07.05.2020 №167/02-09 про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, як учаснику бойових дій, площею 2,0000га в адміністративних межах с.Ребедайлівка Михайлівської сільської ради Черкаської області;
скасування висновку від 17.02.2020 №24-11 постійної комісії з питань землекористування, благоустрою та охорони навколишнього середовища відповідача, яким рекомендовано сільському голові не виносити на розгляд сесії сільської ради питання згідно з заявою позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки;
зобов'язання відповідача прийняти рішення про виділення позивачу вільної земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000га в адміністративних межах с.Ребедайлівка Михайлівської сільської ради Черкаської області;
зобов'язання відповідача прийняти рішення про надання позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, як учаснику бойових дій, площею 2,0000га в адміністративних межах с.Ребедайлівка Михайлівської сільської ради Черкаської області.
Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.
Суд встановив, що позивач, звертаючись до суду, порушив вимоги ч.6 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), згідно з якою у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Отже, звертаючись до суду 03.11.2020 (підтверджено штемпелем на поштовому конверті, в якому надійшов до суду позов), позивач пропустив шестимісячний строк на звернення до суду щод оскарження рішень, прийнятих у 2018 році, а також від 17.02.2020. Матеріали позову не містять заяви позивача про поновлення порушеного строку та доказів, що такий пропуск відбувся з поважних причин.
Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов згідно з ч.1 ст.123 КАС України залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Тому позивач має надати обґрунтовану заяву щодо поновлення пропущеного строку на звернення до суду.
Згідно з частинами 1-2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.
З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання протягом 10 днів з дня отримання ухвали обґрунтованої заяви щодо поновлення пропущеного строку на звернення до суду з доказами на підтвердження викладених у ній доводів.
Керуючись ст. ст.2-20, 122-133, 160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до МИХАЙЛІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.
3. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
5. Копію ухвали направити позивачу.
Суддя А.М. Бабич