09 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3487/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву про забезпечення адміністративного позову у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправною та скасування вимоги,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративний позовом до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати вимогу від 05.11.2019 № Ф-21320-51У про сплату боргу (недоїмки).
Ухвалою від 09.11.2020 у справі відкрите спрощене позовне провадження, учасникам наданий строк для подання заяв по суті справи.
Разом з позовною заявою ОСОБА_1 заявила клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі вимоги ГУ ДПС Херсонській області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополі про сплату боргу (недоїмки) від 05.11.2019 № Ф-21320-51У.
Необхідність вжиття заходів забезпечення позову позивач обґрунтовує тим, що існує висока ймовірність списання, в межах виконавчого провадження № 622662292, коштів з рахунків заявника та перерахунку їх стягувачу. Тобто, невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся.
Згідно з ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Таким чином, суд розглядає заяву про забезпечення позову без повідомлення учасників справи.
Розглянувши подану заяву, оцінивши наявні у справі докази, суд встановив наступне.
05.11.2019 ГУ ДФС Херсонській області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополі винесена вимога № Ф-21320-51У про сплату ОСОБА_1 боргу (недоїмки) у сумі 10719,72 грн.
09.06.2020 старший державний виконавець Суворовського РВ ДВС у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Міндра К.С. винесла постанову про відкриття виконавчого провадження № 62266292.
28.10.2020 старший державний виконавець Суворовського РВ ДВС у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Міндра К.С. винесла постанову про арешт коштів боржника, якою накладений арешт на грошові кошти боржника - ОСОБА_1 , що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів стягнення на які заборонено законом та належать боржнику.
Відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено, зокрема, шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Таким чином, законодавець визначив, що заходи забезпечення позову можуть бути вжиті судом у разі, якщо їх невжиття ускладнить та/або унеможливить виконання рішення, поновлення порушеного права, а також у разі очевидності ознак протиправності рішення.
При цьому, частиною 2 ст. 150 КАС України передбачено перелік підстав для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, відтак суд, виходячи з конкретних доказів, зобов'язаний встановити, чи існує хоча б одна із зазначених підстав, і оцінити, чи не може застосування заходів забезпечення позову завдати більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч. 1 ст. 72 КАС).
Отже, суд вважає, що існують підстави для вжиття заходів забезпечення позову, оскільки невжиття судом таких заходів істотно ускладнить ефективний захист чи поновлення порушеного права ОСОБА_1 у разі примусового стягнення суми боргу (недоїмки), законність застосування якого є предметом розгляду у даній справі.
За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення заяви про забезпечення позову у спосіб, передбачений статтею 151 КАС України, шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого документу - вимоги ГУ ДПС Херсонській області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополі від 05.11.2019 № Ф-21320-51У про сплату боргу (недоїмки).
Керуючись ст. ст. 72, 77, 150-157, 243, 248 КАС України, суд, -
ухвалив:
Задовольнити заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позовну
Зупинити стягнення на підставі виконавчого документу - вимоги Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201, 73026, м. Херсон, просп. Ушакова, 75) від 05.11.2019 № Ф-21320-51У про сплату ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) боргу (недоїмки) у сумі 10719,72 грн.
Копії ухвали направити сторонам (їх представникам).
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Суддя О.Й. Кисильова