про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
09 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3427/20
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України, за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 (позивач-1, 2, 3, 4, 5) звернулися до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (відповідач), в якому просили:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 20.05.2020 року №6316-СГ;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області прийняти рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність в розмірі земельної частки (паю) із земель наданих фермерському господарству "Лан" у постійне користування площею 40 га на території Новоолександрівської сільської ради Каланчацького району Херсонської області;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 20.05.2020 року №6317-СГ;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області прийняти рішення про надання ОСОБА_2 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність в розмірі земельної частки (паю) із земель наданих фермерському господарству "Лан" у постійне користування площею 40 га на території Новоолександрівської сільської ради Каланчацького району Херсонської області;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 20.05.2020 року №6318-СГ;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області прийняти рішення про надання ОСОБА_3 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність в розмірі земельної частки (паю) із земель наданих фермерському господарству "Лан" у постійне користування площею 40 га на території Новоолександрівської сільської ради Каланчацького району Херсонської області;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 20.05.2020 року №6315-СГ;
Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області прийняти рішення про надання ОСОБА_4 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність в розмірі земельної частки (паю) із земель наданих фермерському господарству "Лан" у постійне користування площею 40 га на території Новоолександрівської сільської ради Каланчацького району Херсонської області;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 22.05.2020 року №6430-СГ;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області прийняти рішення про надання ОСОБА_5 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність в розмірі земельної частки (паю) із земель наданих фермерському господарству "Лан" у постійне користування площею 40 га на території Новоолександрівської сільської ради Каланчацького району Херсонської області.
Зазначений спір, згідно із ст. 19 КАС України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст. 262 КАС України).
Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 29, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувати у відповідача докази розгляду заяви ОСОБА_3 .
Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк для подання відзиву на позовну заяву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 161 КАС України.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, відповідач зобов'язаний одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів надіслати позивачу. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Запропонувати позивачу, протягом п'ятиденного строку з моменту отримання відзиву, подати до суду відповідь на нього, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.
Роз'яснити відповідачу, що він має право, протягом п'ятиденного строку з моменту отримання відповіді на відзив, подати до суду заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення (підписання), при цьому, відповідно до п. п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідні рішення (ухвали).
Суддя В.В. Хом'якова