09 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 821/1092/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бездрабка О.І., суддів Войтовича І.І., Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної митної служби України про ведення судового засідання в режимі відеоконференції по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Державної фіскальної служби України, Митниці Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, Чорноморської митниці Держмитслужби, Державної митної служби України про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Міністерства доходів і зборів України, Державної фіскальної служби України та Херсонської митниці ДФС, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Міндоходів від 20.03.2015 р. № 221-а в частині звільнення з посади начальника Херсонської митниці з підстав, передбачених Законом України "Про очищення влади", п.7-2 ч.1 ст.36 КЗпП України; поновити на службі в Херсонській митниці та на посаді начальника митниці або на рівнозначній посаді; стягнути з Херсонської митниці ДФС заробітну плату за час вимушеного прогулу.
Ухвалою від 29.04.2015 р. провадження у справі зупинено до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України, 47 народних депутатів щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 6 частини першої, пунктів 2, 13 частини другої, частини третьої статті 3 Закону України "Про очищення влади"; частини третьої статті 1, пунктів 7, 8, 9 частини першої, пункту 4 частини другої статті 3, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону "Про очищення влади"; частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону "Про очищення влади".
У зв'язку із припиненням з 21.04.2016 р. повноважень судді Пекного А.С. щодо здійснення правосуддя, згідно розпорядження керівника апарату Херсонського окружного адміністративного суду № 15 від 21.04.2016 р. за результатами автоматизованого розподілу головуючим у справі визначено суддю Бездрабко О.І., судді - Гомельчук С.В., Кузьменко Н.А.
У зв'язку з припиненням повноважень судді Гомельчука С.В., 27.04.2016 р. здійснено повторний автоматизований розподіл справи щодо заміни судді складу колегії, за результатами якого визначено суддю Варняка С.О.
04.05.2016 р. суддею Бездрабком О.І. винесено ухвалу про прийняття справи до провадження.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.09.2020 р. у зв'язку з перебуванням судді Варняка С.О. у щорічній відпустці та закінчення повноважень на здійснення правосуддя у судді Кузьменко Н.А., здійснено заміну членів колегії на суддів Хом'якову В.В., Войтовича І.І.
Ухвалою від 07.09.2020 р. поновлено провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 28.09.2020 р.
Ухвалою від 28.09.2020 р. замінено відповідача-3 з Херсонської митниці ДФС України на правонаступника Митницю ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі; залучено до участі у справі в якості співвідповідача Чорноморську митницю Держмитслужби, відкладено розгляд справи до 21.10.2020 р. на 14:00 год.
Ухвалою від 21.10.2020 р. залучено до участі у справі як співвідповідача Державну митну службу України, відкладено розгляд справи до 11.11.2020 р. о 14:00 год.
06.11.2020 р. від представника Державної митної служби України надійшло клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції, просить доручити забезпечити розгляд справи № 821/1092/15-а в режимі відеоконференції одному з наступних судів: Господарському суду м.Києва (01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького, 44-в), Північному апеляційному господарському суду (04116, м.Київ, вул.Шолуденка, 1-а), Окружному адміністративному суду м.Києва (01051, м.Київ, вул.Болбачана Петра, 8 корп.1), Шостому апеляційному адміністративному суду (01010, м.Київ, вул.Московська,8, корп.30), Шевченківському районному суду міста Києва (03057, м.Київ, вул.Дегтярівська, 31-А).
При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.6 ст.195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно ч.8 ст.195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Суд зауважує, що задоволення клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду та постановлення відповідної ухвали можливе лише за умови, що суд, в приміщенні якого буде проводитися відеоконференція, зможе організувати її виконання.
Крім того, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції виключно в разі наявності про це клопотання сторони.
Так, у своєму клопотанні представник Державної митної служби України вказала наступні суди, в яких просить забезпечити проведення відеоконференції, а саме: Господарський суд м.Києва, Північний апеляційний господарський суд, Окружний адміністративний суд м.Києва, Шостий апеляційний адміністративний суд, Шевченківський районний суд міста Києва.
За результатом вчинення підготовчих дій, спрямованих на забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції, судом встановлено, що відповідно до графіку проведення судових засідань в режимі відеоконференції на 11.11.2020 р. о 14:00 год. в Господарському суді м.Києва, Північному апеляційному господарському суді, Окружному адміністративному суді м.Києва, Шостому апеляційному адміністративному суді, Шевченківському районному суді міста Києва відсутні вільні майданчики.
Вказані обставини підтверджуються довідкою відповідальної особи за використання системи відеоконференцзв'язку - старшого судового розпорядника Херсонського окружного адміністративного суду Мельниченка О.В. від 09.11.2020 р. № 10.
Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання представника Державної митної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Керуючись ст.ст.195, 243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Відмовити у задоволенні клопотання представника Державної митної служби України про проведення судового засідання, призначеного на 11.11.2020 р. о 14:00 год., в режимі відеоконференції.
Копію ухвали направити заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Головуючий О.І. Бездрабко
Судді В.В.Хом'якова
І.І.Войтович