Справа № 420/9870/20
09 листопада 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012), Головного управління МВС України в Одеській області (вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 08592268), Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області» (65044, м.Одеса, провул. Каркашадзе, буд. 3, код ЄДРПОУ 08734546) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
01 жовтня 2020 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , у якому позивач просить суд:
зобов'язати Державну установу "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області" скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати подання про призначення та нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 24 грудня 2010 року, відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 24 грудня 2010р. перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 65 % до 59 % сум грошового забезпечення;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107. м.Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) здійснити з 24 грудня 2010 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків № НОМЕР_1 ), відповідно до статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018р. Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб , виходячи з відсоткового розміру пенсії 65 % сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 01.10.2020 року о 12:03:48 справа №420/9870/20 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав необхідності приведення суб'єктного складу відповідачів у відповідність до заявлених позовних вимог.
13.10.2020 року за вх.№42566/20 від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви разом із уточненою позовною заявою, у якій позивач просить суд:
зобов'язати Головне управління МВС України в Одеській області, Державну установу "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області" скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати подання про призначення та нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 24 грудня 2010 року, відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 24 грудня 2010р. перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;
визнати протиправними дії ГУМВС України в Одеській області, ДУ "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області", Міністерство внутрішніх справ України щодо видачі довідки №2260 без урахування та не включення у розмір грошового забезпечення: зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 65% до 59% сум грошового забезпечення; зобов'язання здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 ;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 65 % до 59 % сум грошового забезпечення;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107. м.Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) здійснити з 24 грудня 2010 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків № НОМЕР_1 ), відповідно до статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018р. Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб , виходячи з відсоткового розміру пенсії 65 % сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
При цьому, позивач звертає позовну вимогу до Міністерства внутрішніх справ України, однак не визначає цей орган у якості відповідача у справі.
З цієї підстави ухвалою суду від 27.10.2020 року позивачу продовжено строк на усунення недоліків.
02.11.2020 року за вх.№45792/20 від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви разом із уточненою позовною заявою, у якій позивач просить суд:
зобов'язати Головне управління МВС України в Одеській області скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подання про призначення пенсії з вислугою років станом на 30.12.2010 року - 25 років 25 дні;
зобов'язати Державну установу "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області" скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), ОСОБА_1 станом на 30 грудня 2010 року, відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107. м.Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) здійснити з 30 грудня 2010 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків № НОМЕР_1 ), відповідно до статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018р. Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб , виходячи з відсоткового розміру пенсії 65 % сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;
визнати протиправними дії Головного управління МВС України в Одеській області щодо зменшення вислуги років з 25 років 24 дні на 23 роки 04 місяці 02 дні в документи про «Подання про призначення пенсії» станом на 30.12.2010 року;
визнати протиправними дії ДУ "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області" щодо не видачі довідки №2260 без урахування та не включення у розмір грошового забезпечення: зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 65% до 59% сум грошового забезпечення;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку пенсії за вислугу років, зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 65 % до 59 % сум грошового забезпечення.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України,- відсутні.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.3 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно п.2 ч.1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження у відповідності до ст.263 КАС України без повідомлення учасників справи.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012), Головного управління МВС України в Одеській області (вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 08592268), Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області» (65044, м.Одеса, провул. Каркашадзе, буд. 3, код ЄДРПОУ 08734546) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ).
Витребувані документи надати до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду у строк, визначений для надання відзиву на позовну заяву.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян