Справа № 420/8768/20
09 листопада 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправними дій щодо невиплати щорічної разової допомоги у 2020 році в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду 09 вересня 2020 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, в якому позивач просить:
- визнати дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо невиплати щорічної разової допомоги ветерану війни-інваліду війни 2-ї групи ОСОБА_1 в 2020 році в розмірі (8) восьми мінімальних пенсій за віком, яка дорівнюється прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб (13104 - грн.) відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - протиправними;
- стягнути з Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на користь ОСОБА_1 несплачену різницю за щорічну разову грошову допомогу ветеранам війни за 2020 рік до 5 травня згідно статті 13 частини 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 9464 грн. 00 коп.;
- звернути судове рішення відповідно до ст.371 КАС України до негайного виконання відповідачем та видати виконавчий лист.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.
02 листопада 2020 року від Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради надійшла заява про зупинення провадження по справі на підставі п.9 ч.2 ст.236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного суду у зразковій справі №440/2722/20 (вхід. №45970/20).
Розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про зупинення провадження по справі суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Вирішуючи заявлене клопотання суд враховує, що дійсно ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.06.2020 у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрити провадження у зразковій адміністративній справі № 440/2722/20.
Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року по справі №440/2722/20, позов ОСОБА_1 - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. В іншій частині у задоволенні позову відмовлено.
Суд зазначає, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, станом на 09 листопада 2020 року відсутня інформація про відкриття апеляційного провадження на рішення Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 від 29 вересня 2020 року.
Крім того, суд зазначає, що передбачена п.9 ч.2 ст.236 КАС України обставина для зупинення провадження по справі є факультативною, тобто є правом, а не обов'язком суду зупинити провадження у відповідній типовій справі.
Таким чином, зважаючи на характер спірних правовідносин та категорію справи, яка є справою незначної складності, суд не вбачає підстав для зупинення провадження по справі, натомість вважає за можливе продовжити судовий розгляд, що буде сприяти виконанню завдань адміністративного судочинства, визначених частиною першою статті 2 КАС України, щодо справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту порушених прав.
Керуючись ст.ст.190, 236, 243, 248 КАС України, суд, -
В задоволенні заяви представника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зупинення провадження по справі - відмовити.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Стефанов