справа №813/7983/14
про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду
06 листопада 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії: головуючої судді Сподарик Наталії Іванівни, судді Гулкевич Ірени Зіновіївни, судді Москаля Ростислава Миколайовича,
за участю секретаря судового засідання Карпи А.В.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача Шнир О.Б.,
представник відповідача 1,2 Цинайко Н.І.,
представника третьої особи Ган Х.П.,
розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Львівської обласної прокуратури, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Генерального прокурора України Яреми В.Г., Міністерства юстиції України про визнання протиправним і скасування наказів, поновлення на посаді і зобов'язання вчинити дії, стягнення заробітної плати на час вимушеного прогулу,-
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Генеральної прокуратури України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Генерального прокурора України Яреми В.Г., Міністерства юстиції України, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора України від 23.10.2014 року № 1462к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Франківського району м. Львова Львівської області у зв'язку з припиненням трудового договору відповідно до п. 7-2 ст. 36 КЗпП України;
- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Франківського району м. Львова Львівської області;
- зобов'язати Генеральну прокуратуру України (01001, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ідентифікаційний код 00034051) проінформувати Міністерство юстиції України 17 (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13, ідентифікаційний код 00015662) про відкликання відомостей про застосування до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) заборони, передбаченої ч. 3 ст. 1 Закону України «Про очищення влади», з метою виключення таких відомостей з Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади».
Ухвалою суду від 25.11.2014 відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено підготовче засідання.
12.12.2014 за вх. № 43637 від Генеральної прокуратури України надійшли заперечення на позовну заяву.
02.02.2015 за вх. № 3120 від Міністерства юстиції України подано пояснення на позовну заяву.
Ухвалою суду від 18.05.2015 зупинено провадження в адміністративній справі №813/7983/14 до прийняття Конституційним Судом України рішення щодо відповідності Конституції України (конституційності) норм Закону України «Про очищення влади».
У зв'язку із закінченням повноважень для здійснення процесуальних дій у судді Кедик М.В. , на підставі розпоряджень про призначення повторного автоматизованого розподілу справи від 24.01.2018 №49-Р, від 25.01.2018 №50-Р, враховуючи надходження до суду заяви про збільшення позовних вимог та на виконання вимог статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, був здійснений повторний автоматизований розподіл справи №813/7983/14 між суддями Львівського окружного адміністративного суду, за результатами якого останню передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючої судді Сподарик Наталії Іванівни, судді Гулкевич Ірени Зіновіївни, судді Москаля Ростислава Миколайовича.
13.05.2020 за вх. № 23890 від позивача на адресу суду надійшло клопотання про поновлення провадження у справі № 813/7983/14, яке призначено до розгляду в засіданні суду з повідомленням сторін на 09.06.2020.
05.06.2020 за вх. № 5158 ел. від уповноваженого представника третьої особи -Міністерства юстиції України подано додаткові пояснення до матеріалів справи. Позовні вимоги заперечує повністю.
09.06.2020 суд ухвалою поновив провадження у справі; суд ухвалив про необхідність проведення розгляду справи у підготовчому засіданні.
23.06.2020 за вх. № 31426 позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог.
26.06.2020 суд протокольною ухвалою прийняв заяву позивача про збільшення позовних вимог, залучив до участі у справі Прокуратуру Львівської області як відповідача 2 та здійснив заміну відповідача 1 - Генеральної Прокуратури України на Офіс Генерального прокурора.
З врахуванням заяви про збільшення позовних вимог позивач просить суд :
визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора України від 23.10.2014 року № 1462к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Франківського району м. Львова Львівської області у зв'язку з припиненням трудового договору відповідно до п. 7-2 ст. 36 КЗпП України;
поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Франківського району м. Львова Львівської області;
зобов'язати Офіс Генерального прокурора (01001, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ідентифікаційний код 00034051) проінформувати Міністерство юстиції України 17 (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13, ідентифікаційний код 00015662) про відкликання відомостей про застосування до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) заборони, передбаченої ч. 3 ст. 1 Закону України «Про очищення влади», з метою виключення таких відомостей з Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади»;
стягнути з Прокуратури Львівської області на користь ОСОБА_1 заробітну плату на час вимушеного прогулу з дня звільнення по день поновлення на роботі.
24.07.2020 представник відповідача 1, 2 в підготовчому засіданні подала відзив на заяву про збільшення позовних вимог.
24.07.2020 судом постановлено ухвалу про витребування доказів, а саме:
в Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15; код ЄДРПОУ 0003405): належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи ОСОБА_1 та всіх матеріалів, які стали підставою для прийняття наказу Генерального прокурора України від 23.10.2014 року № 1462к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Франківського району м. Львова Львівської області у зв'язку з припиненням трудового договору відповідно до п. 7-2 ст. 36 КЗпП України.
в Прокуратури Львівської області (79005, м. Львів, пр. Шевченка,17/19; код ЄДРПОУ 02910031): довідку про розмір заробітної плати за два місяці, що передували даті звільнення з урахуванням Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100; інформацію з приводу зміни посадових окладів за посадою прокурора Франківського району м. Львова Львівської області за період 2014 -2020 рік.
16.09.2020 за вх. № 46456 від відповідача 1- Офісу Генерального прокурора подано копії матеріалів особової справи ОСОБА_1
06.11.2020 за вх. № 58298 позивач надав клопотання про долучення додаткових доказів.
Представник відповідача 1 і 2 повідомила суд, що змінилась назву Генеральної прокуратури на Львівська обласної прокуратури, реківзити та код ЄДРПОУ не змінювались.
Суд ухвалив замінити відповідача 2 - Прокуратура Львівської області на Львівська обласна прокуратура.
Представник позивача, позивач у підготовчому засіданні позовні вимоги з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог підтримали, просили суд позов задоволити.
Представник відповідача 1 і 2 заперечила щодо заявлених позовних вимог, з підстав викладених у письмових запереченнях від 12.12.2014, відзиві на відзив на заяву про збільшення позовних вимог.
Представник третьої особи Міністерства юстиції України позовні вимоги заперечила з підстав викладених у додаткових поясненнях від 05.06.2020 за вх. № 5158 ел.
Судом встановлено, що відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання; сторони примирення на стадії підготовчого провадження не досягли.
За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Під час підготовчого судового засідання судом вирішені всі питання, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, у зв'язку із чим суд вважає за можливе перейти до розгляду справи по суті.
Керуючись ст.ст. 173, 179, 180, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Львівської обласної прокуратури, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Генерального прокурора України Яреми В.Г., Міністерства юстиції України про визнання протиправним і скасування наказів, поновлення на посаді і зобов'язання вчинити дії, стягнення заробітної плати на час вимушеного прогулу.
2. Призначити судовий розгляд адміністративної справи по суті на 27 листопада 2020 року о 12:00 год. у судовому засіданні у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м.Львів, вул.Чоловського, 2.
3.Здійснювати розгляд та вирішення справи колегіальним складом суду у порядку загального позовного провадження.
4.Копії даної ухвали надіслати/вручити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуюча суддя Сподарик Н.І.
Суддя Гулкевич І.З.
Суддя Москаль Р.М.
Повний текст ухвали складено та підписано 09 листопада 2020 року