Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
09 листопада 2020 р. Справа №200/9775/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 42169323; 85323, Донецька обл., м. Мирноград, вул. Центральна, буд. 13) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про (з урахуванням уточнень) визнання протиправним і скасування рішення від 04.11.2019 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання зарахувати до пільгового стажу період роботи з 01.01.1998 по 31.01.2008 і повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 26.09.2019.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.10.2020 вказану позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
У визначений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.
Так, на виконання ухвали суду позивачем подано заяву про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до суду з адміністративним позовом, вмотивовану тим, що вона отримала спірне рішення лише в червні 2020 року, оскільки є внутрішньо переміщеною особою і після подання документів про призначення пенсії вимушена була повернутися до свого постійного місця проживання, у зв'язку з чим не змогла вчасно звернутися до суду з даним адміністративним позовом через запровадження на всій території України обмежувальних заходів, пов'язаних з встановленням карантину.
У відповідності до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Розглянувши заяву позивача, приходжу до висновку, що причини пропуску позивачем встановленого шестимісячного строку звернення до адміністративного суду з даним позовом є поважними, у зв'язку з чим процесуальний строк звернення з адміністративним позовом до суду підлягає поновленню, а заява позивача - задоволенню.
Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.
Крім того, позивачем до позовної заяви надано клопотання про витребування у відповідача належним чином засвідченої копії заяви від 26.09.2019 № 4458 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Частиною першою статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною шостою вказаної статті 80 КАС України визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Враховуючи, що спір стосується неправомірності дії відповідача у сфері пенсійного забезпечення, вважаю за необхідне витребувати у Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 від 26.09.2019 № 4458 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, рішення від 04.11.2019 № 4458 про відмову в призначення пенсії та документів, які стали підставою для його прийняття.
На підставі викладеного, керуючись статями 12, 19, 25-27, 80, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257, 258 КАС України, -
Заяву ОСОБА_1 про визнання поважними причин пропуску процесуального строку звернення до суду з адміністративним позовом та його поновлення, - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 процесуального строку звернення до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення від 04.11.2019 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання зарахувати до пільгового стажу період роботи з 01.01.1998 по 31.01.2008 і повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 26.09.2019.
Поновити ОСОБА_1 процесуальний строк звернення до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення від 04.11.2019 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання зарахувати до пільгового стажу період роботи з 01.01.1998 по 31.01.2008 і повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 26.09.2019.
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним s скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/9775/20-а
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Докази надіслання відзиву на позовну заяву іншим учасникам справи одночасно з даними документами мають бути надані до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Витребувати у Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 від 26.09.2019 № 4458 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, рішення від 04.11.2019 № 4458 про відмову у призначенні пенсії та документів, які стали підставою для його прийняття.
Витребувані документи надати до суду у строк до 30 листопада 2020 року.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Суддя С.В. Ушенко