Україна
Донецький окружний адміністративний суд
з питань розгляду справи за правилами загального позовного провадження
09 листопада 2020 р. Справа №235/186/18
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., розглянувши заяву відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецької області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про зобов'язання нарахувати та сплатити страхові виплати, -
17 січня 2018 року ОСОБА_1 звернувся із позовною заявою до Красноармійського міськрайонного суду Донецькій області, в якій просив зобов'язати Покровське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та сплатити страхові виплати втраченого заробітку за період з 01 березня 2016 року по 19 жовтня 2017 року.
Рішенням Красноармійського міськрайонного суду Донецькій області від 13 березня 2020 року позовні вимоги задоволено в повному обсязі, зобов'язано Покровське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та сплатити страхові виплати втраченого заробітку за період з 01 березня 2016 року по 19 жовтня 2017 року ОСОБА_1 .
Постановою Апеляційного суду Донецької області від 18 липня 2018 року апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області залишено без задоволення, а рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецькій області по справі № 235/186/18 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 12 серпня 2020 року, скасовані рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 13 березня 2018 року та постанова Апеляційного суду від 18 липня 2018 року, у справі 235/186/18, за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про зобов'язання нарахувати та сплатити страхові виплати, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 23 вересня 2020 року справу № 235/186/18 направлено для подальшого розгляду до Донецького окружного адміністративного суду.
07 жовтня 2020 року зазначена адміністративна справа надійшла до Донецького окружного адміністративного суду, та згідно із витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, від 07 жовтня 2020 року, за наслідками автоматизованого розподілу визначений новий склад суду - суддя Зінченко О.В.
Ухвалою суду від 09 жовтня 2020 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про зобов'язання нарахувати та сплатити страхові виплати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
06 листопада 2020 року через відділ діловодства та архівної роботи суду надійшло клопотання від представника відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецької області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з метою всебічного та об'єктивного дослідження обставин у справі.
Розглянувши матеріали справи та клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначення судового засідання у справі №235/186/18 з викликом осіб, які беруть участь у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до частини четвертої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Згідно з частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до частини шостої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Дослідивши клопотання відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецької області, його обґрунтування та підстави у чому саме полягає складність справи, а також дослідивши матеріали адміністративної справи, предмет та підстави позову, а саме - про зобов'язання нарахувати та сплатити страхові виплати позивачу, склад учасників справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецької області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Разом із клопотанням про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначення судового засідання у справі відповідачем подано заяву про поворот виконання рішення суду.
З приводу зазначеної заяви суд наголошує наступне.
Правовідносини із повороту виконання судових рішень визначені статтею 380 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України).
За приписами частини другої статті 380 КАС України, якщо рішення після його виконання скасовано і справу повернуто на новий розгляд, суд, ухвалюючи рішення, вирішує питання про поворот виконання, якщо при новому розгляді справи він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.
Таким чином, суд зазначає, що заяву про поворот виконання буде розглянуто при прийнятті рішення по справі.
Керуючись статтями 12, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецької області про розгляд справи № 235/186/18 за правилами загального позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Заяву про поворот виконання розглянути при прийнятті рішення по справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала складена та підписана 09 листопада 2020 року.
Суддя О.В. Зінченко