09 листопада 2020 року Справа № 160/10721/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області), в якій позивач просить:
- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , викладену в листі начальника відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №14 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за № 0400-0319-8/67180 від 12.08.2020 року.
- зобов'язати Головне об'єднане управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до загального та пільгового трудового стажу роботи, час роботи гірником підземним прохідником 5-го розряду з повним робочим днем у шахті, зайнятим на гірничих підземних роботах, за Списком №1, на шахті «Павлоградська» в/о «Павлоградвугілля», яке на підставі наказу Міністра вугільної промисловості України №473 від 18.09.1998 року перейменовано в ДВАТ «шахта Павлоградська дочірне підприємство ДХК «Павлоградвугілля» - правонаступник ВСП «ШАХТОУПРАВЛІННЯ ПАВЛОГРАДСЬКЕ» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» при відбуванні кримінального покарання з 20 липня 1990 року по 10 липня 1992 року, включно, у вигляді виправних робіт, згідно вироку суду, з дня звернення з заявою про призначення пенсії з 30 липня 2020 року.
- зобов'язати Головне об'єднане управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) зарахувати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до загального та пільгового трудового стажу роботи, час періоду навчання з 27.12.2007 року по 22.03.2008 рік, в Тернівському професійному гірничому ліцеї за професією машиніст гірничих виїмкових машин 6-го розряду, з дня звернення з заявою про призначення пенсії, з 30 липня 2020 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що має необхідний стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах з відповідним скороченням пенсійного віку.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі.
Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 01.10.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду відзив на позовну заяву. В обґрунтування відзиву відповідач зазначив, що період відбування покарання у виді виправних робіт не зараховується до пільгового стажу роботи позивача, а може бути зарахований до загального страхового стажу, лише за судовим рішенням.
Вивчивши та дослідивши всі матеріали справи та надані докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до наступних висновків.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 , останній працював:
1) з 12.07.1990 року електрослюсарем 3-го розряду, в шахті на дільниці ВШТ на шахті «Павлоградська» в/о «Павлоградвугілля», де:
- з 14.12.1990 року учнем підземного горноробочого з повним робочим днем в шахті;
-з 24.01.1991 року підземним горноробочим 2-го розряду з повним робочим днем в шахті,
- з 20.12.1991 року підземним горноробочим 3-го розряду з повним робочим днем в шахті,
- з 01.07.1992 року по 08.07.1995 р. підземним прохідником 5-го розряду з повним робочим днем в шахті на УПР-1 шахти «Павлоградська» в/о «Павлоградвугілля»;
- час роботи з 20.07.1990 року по 10.07.1992 рік, не зараховується до загального та пільгового трудового стажу на підставі постанови суду;
2) з 27.07.1995 року по 14.03.2000 рік - водієм у ПП «ГРІФ»;
3) з 17.03.2000 року по 20.04.2004 рік -водієм у ПП «СПЕЦБУДІВНИЦТВО»;
4) з 10.06.2004 року- прохідником підземним 5-го розряду з повним робочим днем у шахтіу Філії шахти «Західно-Донбаська» ВАТ ДХК «Павлоградвугілля». При цьому 22.12.2003 року, Наказом Фонду Державного майна України №2145 від 28.11.2003р. ДВАТ «Шахта Західно-Донбаська» ДХК «Павлоградвугілля» перейменована у філію ВАТ «ДХК Павлоградвугілля» «Шахта Західно-Донбаська».
5) з 15.05.2008 року переведений підземним машиністом гірничо виїмкових машин 5-го, 6-го розряду з повним робочим днем в шахті.
6) з 28.02.2011 року переведений підземним машиністом - мовою оригіналу гірничо виїмкових машин 6 розряду з повним робочим днем у шахті;
22.04.2011 року згідно Статуту ВАТ «Павлоградвугілля» перейменовано у ПАТ «ДТЕК «Павлоградвугілля».
7) з 01.01.2013 року переведений машиністом гірничо виїмкових машин 6-го розряду підземним з повним робочим днем в шахті ВСП «Шахтоуправління ТЕРНІВСЬКЕ», де працює по теперішній час.
З 10.06.2016 року згідно протоколу загальних зборів №1/2016 від 19.04.2016 р. ПАТ «ДТЕК «Павлоградвугілля» перейменовано на ПрАТ «ДТЕК «Павлоградвугілля».
Також судом встановлено, що вироком Народного суду м. Павлограду Дніпропетровської області від 11 квітня 1988 року, позивача було засуджено за ч.4 ст.81, ч.2 ст.140, ст. 42 КК України та призначено покарання у вигляді 5-ти років позбавлення волі з конфіскацією майна.
Ухвалою Народного суду м. Прилуки Чернігівської області від 11 червня 1990 року, невідбутий строк покарання за вироком Народного суду м. Павлограда Дніпропетровської області від 11 квітня 1988 року, було замінено на 2 роки виправних робіт в інших місцях, але в районі місця проживання, з утриманням із заробітної плати в дохід держави по 20%. Звільнено ОСОБА_1 з під стражі та передано для працевлаштування керівництву шахти «Павлоградська» м. Павлоград Дніпропетровська.
Визначене судом покарання, позивач відбував, працюючи на шахті «Павлоградська» в/о «Павлоградвугілля».
Як зазначалося вище, в трудовій книжці міститься запис за №7, що час роботи з 20.07.1990 року по 10.07.1992 рік, не зараховується до загального та пільгового трудового стажу.
30 липня 2020 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , звернувся до відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №14 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, з заявою про призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, згідно частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», надавши при цьому необхідні документи, а саме:
- трудову книжку;
- вирок суду від 11.04.1988 року
- довідку про пільговий стаж роботи ВСП «Шахтоуправління Тернівське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» від 08.07.2020р. №453;
-довідку про пільговий стаж роботи ВСП «Шахтоуправління Павлоградське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» від 23.07.2020р. №400;
-свідоцтва про навчання та інші документи.
Листом начальника відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №14 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за № 0400-0319-8/67180 від 12.08.2020року, позивачу було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах та зазначено:
Згідно довідки ВСП «Шахтоуправління Павлоградське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» та трудової книжки, періоди роботи з 20.07.1990 року по 10.07.1992рік(виправно трудові роботи) не враховано до загального та пільгового стажу роботи.
Період навчання з 27.12.2007 року по 22.03.2008 рік потребує підтвердження з Учбово-курсового комбінату довідкою про навчання.
Не погодившись з відмовою позивач звернувся до суду з даним позовом.
Статтею 46 Конституції України передбачено, що кожен громадянин України має право на соціальний захист, що, крім іншого, включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.
Статтею 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV (далі - Закон України №1058) передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.
Частиною 1 статті 114 Закону України №1058 передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
Відповідно до ч.3 ст.114 Закону України №1058 працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.
Статтею 24 Закону України №1058 передбачено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.
Відповідно до статті 103 Виправно-трудового кодексу України, (яким регулювався порядок і умови виконання покарання у виді виправних робіт та який був чинним у період відбування позивачем виправних робіт) час відбування виправних робіт без позбавлення волі до загального і безперервного трудового стажу засудженого не зараховується, про що робиться запис у його трудовій книжці. При умові сумлінної роботи і зразкової поведінки в період відбування виправних робіт без позбавлення волі цей час може бути включений в загальний трудовий стаж особи, яка відбула покарання, на підставі рішення суду в порядку, встановленому кримінально-процесуальним законодавством України.
Положеннями частини четвертої статті 95 Виправно-трудового кодексу України, визначалось, що час відбування покарання у виді виправних робіт може бути включений судом до загального трудового стажу засудженого.
Згідно з частиною третьої статті 42 чинного Кримінально-виконавчого кодексу України час відбування засудженим покарання у виді виправних робіт зараховується в загальний стаж роботи.
В свою чергу, згідно зі статтею 8 Кримінально-виконавчого кодексу України встановлено, що засуджені мають право на соціальне забезпечення, у тому числі й на отримання пенсій відповідно до законів України.
Відповідно до Прикінцевих положень Кримінально-виконавчого кодексу України з набранням чинності цим Кодексом втрачає чинність Виправно-трудовий кодекс України; закони України та інші нормативно-правові акти до приведення у відповідність із цим Кодексом застосовуються у частині, що не суперечить цьому Кодексу.
Відповідно до статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХIIвід 05.11.1991 року до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.
До стажу роботи зараховується також будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в'язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.
Частиною другою статті 6 КАС України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.
Закон України "Про судоустрій і статус суддів" встановлює, що здійснення правосуддя в Україні функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів, спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.
Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.
Як зазначив Європейський суд з прав людини у пункті 54 та тексті свого рішення у справі "Пічкур проти України" від 07 лютого 2014 року (заява № 10441/06) різниця в поводженні, є порушенням статі 14 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року, згідно з якою користування правами та свободами, визнаними в Конвенції, має бути забезпечене без дискримінації за будь-якою ознакою - статі, раси, кольору шкіри, мови, релігії, політичних чи інших переконань, національного чи соціального походження, належності до національних меншин, майнового стану, народження, або за іншою ознакою, у поєднанні зі статтею 1 Першого протоколу до Конвенції, якою передбачено право кожної фізичної або юридичної особи мирно володіти своїм майном та закріплено, що ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Оскільки законодавчими актами, як тим, що діяли на час відбування позивачем покарання, так і тими, що діють на теперішній час, передбачено можливість зарахування періоду відбування покарання у вигляді виправних робіт до загального трудового стажу, суд прийшов до висновку про можливість зарахувати період відбування покарання у вигляді виправних робіт ОСОБА_1 з 20 липня 1990 року по 10 липня 1992 року включно до загального трудового стажу.
Вказані висновки щодо застосування норм права, узгоджуються з висновками Верховного Суду, викладеними в постанові від 30.01.2018 року по справі № 211/1432/17 та враховуються при прийнятті рішення у цій справі.
Таким чином, позовні вимоги відмова відповідача у зарахуванні періоду до загального трудового стажу є протиправною.
Згідно статті 39 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.
Статтею 62 Закону № 1788-XII встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами пенсійного фонду на підставі показань свідків.
Відповідно до пункту 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Пунктом 3 «Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 (далі - Порядок № 383) встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.
Відповідно до пункту 10 Порядку № 383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.
Період навчання з 27.12.2007 року по 22.03.2008 рік, позивача в Тернівському професійному гірничому ліцеї та здобуття професії машиніста гірничих виїмкових машин 6-го розряду, підтверджується свідоцтвом про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за №022006 від 22.03.2008року та довідкою директора Тернівського професійного гірничого ліцею про навчання №867 від 01.09.2020 року, а тому повинен бути зарахований до страхового стажу позивача.
Отже на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , викладену в листі начальника відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №14 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за № 0400-0319-8/67180 від 12.08.2020 року.
А порушені права позивача слід відновити шляхом зобов'язання відповідача зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до загального трудового стажу роботи, час роботи гірником підземним прохідником 5-го розряду з повним робочим днем у шахті, зайнятим на гірничих підземних роботах, за Списком №1, на шахті «Павлоградська» в/о «Павлоградвугілля», яке на підставі наказу Міністра вугільної промисловості України №473 від 18.09.1998 року перейменовано в ДВАТ «шахта Павлоградська дочірне підприємство ДХК «Павлоградвугілля» - правонаступник ВСП «ШАХТОУПРАВЛІННЯ ПАВЛОГРАДСЬКЕ» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» при відбуванні кримінального покарання з 20 липня 1990 року по 10 липня 1992 року, включно, у вигляді виправних робіт, згідно вироку суду, з дня звернення з заявою про призначення пенсії з 30 липня 2020 року.
А також шляхом зобов'язання відповідача зарахувати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до загального та пільгового трудового стажу роботи, час періоду навчання з 27.12.2007 року по 22.03.2008 рік, в Тернівському професійному гірничому ліцеї за професією машиніст гірничих виїмкових машин 6-го розряду, з дня звернення з заявою про призначення пенсії, з 30 липня 2020 року.
Крім того, з метою відновлення порушених прав позивача, є необхідність вийти за межі позовних вимог на підставі ч.2 ст.9 КАС України та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.07.2020 року та прийняти відповідне відповідно до норм чинного законодавства з урахуванням висновків суду, викладених у рішенні.
Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють: чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії): безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Частиною 2 ст.77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Позивачем належним чином доведено наявність підстав для зарахування до його загального стажу роботи час роботи гірником підземним прохідником 5-го розряду з повним робочим днем у шахті, зайнятим на гірничих підземних роботах, за Списком №1, на шахті «Павлоградська» в/о «Павлоградвугілля», яке на підставі наказу Міністра вугільної промисловості України №473 від 18.09.1998 року перейменовано в ДВАТ «шахта Павлоградська дочірне підприємство ДХК «Павлоградвугілля» - правонаступник ВСП «ШАХТОУПРАВЛІННЯ ПАВЛОГРАДСЬКЕ» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» при відбуванні кримінального покарання з 20 липня 1990 року по 10 липня 1992 року, включно, у вигляді виправних робіт, згідно вироку суду, з дня звернення з заявою про призначення пенсії з 30 липня 2020 року, а також є всі підстави зарахувати ОСОБА_1 до загального та пільгового трудового стажу роботи, час періоду навчання з 27.12.2007 року по 22.03.2008 рік, в Тернівському професійному гірничому ліцеї за професією машиніст гірничих виїмкових машин 6-го розряду, з дня звернення з заявою про призначення пенсії, з 30 липня 2020 року.
При цьому, з метою захисту прав позивача є необхідність зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.07.2020 року та прийняти відповідне відповідно до норм чинного законодавства з урахуванням висновків суду, викладених у рішенні.
За викладених обставин позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Щодо розподілу судових витрат суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки позов задоволено частково, понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у розмірі 840,8 грн. підлягають частковому стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, пропорційно до задоволених позовних вимог, а саме одну другу 840,8 грн. = 420,4 грн.
Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, вул. Наб. Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , викладену в листі начальника відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №14 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за № 0400-0319-8/67180 від 12.08.2020 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до загального трудового стажу роботи, час роботи гірником підземним прохідником 5-го розряду з повним робочим днем у шахті, зайнятим на гірничих підземних роботах, за Списком №1, на шахті «Павлоградська» в/о «Павлоградвугілля», яке на підставі наказу Міністра вугільної промисловості України №473 від 18.09.1998 року перейменовано в ДВАТ «шахта Павлоградська дочірне підприємство ДХК «Павлоградвугілля» - правонаступник ВСП «ШАХТОУПРАВЛІННЯ ПАВЛОГРАДСЬКЕ» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» при відбуванні кримінального покарання з 20 липня 1990 року по 10 липня 1992 року, включно, у вигляді виправних робіт, згідно вироку суду, з дня звернення з заявою про призначення пенсії з 30 липня 2020 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до загального та пільгового трудового стажу роботи, час періоду навчання з 27.12.2007 року по 22.03.2008 рік, в Тернівському професійному гірничому ліцеї за професією машиніст гірничих виїмкових машин 6-го розряду, з дня звернення з заявою про призначення пенсії, з 30 липня 2020 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.07.2020 року та прийняти відповідне відповідно до норм чинного законодавства з урахуванням висновків суду, викладених у рішенні.
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) частину сплаченого судового збору в розмірі 420,40 грн.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст рішення складено та підписано 09.11.2020 року.
Суддя О.М. Неклеса